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中央全会彰显决心　制度建设重要

http://www.CRNTT.com   2010-10-19 09:14:16

种种迹象表明，中央领导对政治体制改革的态度是积极、明确的。 　　中评社北京10月19日讯/10月15至18日，中共中央十七届五中全会在北京举行。这次会议的议题可以概括为三类，一是程序性的，主要是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，由于党代会的周期与五年规划一致，所以每届中央五中全会都要审议通过下一个五年规划；二是经济层面的，主要是就转变经济增长方式提出指导性意见，实现由重速度向重质量和效益的转变；三是政治层面的，主要是从完善收入分配格局入手，增强社会公平正义。此外还有人事上的，主要是增补习近平为中央军委副主席，并对相关违纪人员做出了组织处理。  　　这样的议题设置，既是坚持以人为本、实践科学发展观的必然要求，也是形势发展变化的结果。改革开放三十多年来，中国经济取得了举世公认的成就，国内产值跃居全球第二。但过去的增长方式，却也存在着这样和那样的问题，发展到如今已经到了极限。这一点，可以从国际和国内两方面来说明。从国际上看，过于依赖外贸出口的增长模式，在全球需求大幅萎缩、贸易保护主义日益抬头的背景下，已经难以继续。最近，包括瑞士、日本在内的多个国家都在压制本国货币升值，并想方设法使其贬值，其实就是贸易保护主义的一个金融举措。  　　而从国内因素来看，30多年的粗放型增长方式是建立在对环境、资源、能源和劳动力的透支性消耗基础上的。这样的模式显然难以为继。以中国经济增长的两大引擎长三角和珠三角为例，2007年长三角最发达的太湖流域发生了震惊中外的蓝藻事件，整个无锡市的自来水无法饮用。蓝藻的形成显然是沿湖城市不顾环境载荷，一味追求GDP增量的结果。至于珠三角，情况更为堪忧。一项由国家环保总局进行的调查显示，珠三角地区近40%的农田菜地遭重金属污染，农产品的安全性显然存在问题。

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