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张亚中：ECFA免闭锁免边缘化

http://www.CRNTT.com   2010-04-27 11:23:14

ECFA只是台湾经济自我拯救的一个开始 　　中评社台北4月27日讯／台湾大学政治学系教授张亚中的文章“免于闭锁与边缘化的ECFA”今天在《中央网路报》登出，作者指出：“我们必须在这样的基础上看待ECFA：ECFA并不一定可以保证台湾的外贸从此扶摇直上，但是它却可以让台湾突破被边缘的命运。ECFA的签署也并不保证台湾从此与他国签署FTA开了绿灯，但是没有ECFA可能连开绿灯的开关都找不到。简单地说，ECFA只是台湾经济自我拯救的一个开始。”文章内容如下： 　　　　　　闭锁还是被迫闭锁 　　在全球化的时代，几乎没有“国家”会自愿从全球自由化的舞台中退却，但是由于政治因素，有些“国家”却被全球自由化所孤立。马英九在接受访问时即称，“从2000年到2008年，亚太地区签了56个自由贸易协定，只有两个“国家”不在里面，这两个“国家”，一个叫做朝鲜人民民主共和国，一个叫做“中华民国”。进一步说，朝鲜是自愿选择闭锁，我们则是被迫闭锁，大家都知道原因为何？如果不能突破自由贸易的切口，将会被迫继续闭锁。不论我们喜不喜欢，突破这个困境的切入口，正是中国大陆，这也是地缘经济与地缘政治的必然。 　　　　　　　　ECFA：免于边缘化的选择 　　二战后，布列顿森林体系创造了GATT的全球贸易建制。GATT的主要目的是促进全球贸易的自由化。但是，毕竟这个世界太过于复杂，因此，GATT特别同意一些“国家”可以自行签署自由贸易协定，在双边或多边关系中先行自由贸易。从此，有关自由贸易的追求，就主要以三条线进行：全球自由化、区域自由化、双边自由化。 　　由于政治因素的影响，台湾在区域自由化或双边自由化路径中均受到阻碍，参与GATT（WTO前身）成为优先与必要的选择。在这个选择中，台湾没有条件去思考，参与GATT后，我们得的多还是失的多（即“相对收益”的思考）。原因很简单，参与GATT是一个全球化自由化世界的必要选择，如果不参与，台湾等于自外全球社会。只有成为GATT的缔约成员，才能与全球贸易伙伴平起平坐，享有最惠国待遇。历经10年的谘商，我们以“台澎金马单独关税区”的名义，终于在2002年加入WTO。 　　遗憾的是，WTO杜哈回合的多边贸易谈判却陷入胶着，毫无进展。随着多边贸易体系的式微，区域贸易结盟与双边贸易协定相继而起。全球贸易互动的改变，由于政治因素，外国不愿意与台湾签署双边贸易协定，使得台湾在全球自由化的竞争中相对处于劣势，致使如今台湾产品不论输往东协、欧洲、美国、南美所需担负的关税，均较那些彼此签署自由贸易协定的“国家”来得高。

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