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中评智库：“美盟”体系下台湾角色

http://www.CRNTT.com   2021-01-10 00:01:46

第三、减少对中国大陆的依赖 　　为了减少大陆利用台湾对大陆的依赖来达到胁迫目的的能力，蔡英文政府一直在推行所谓的“新南向政策”。这项政策旨在通过各种方式，包括台湾在这些国家投资的优惠信贷、经济协议和教育文化交流，来增进台湾与印太其他国家的经济和社会联系。台湾也一直在寻求与美国的自由贸易协定，并有兴趣加入CPTPP这个不包括中国的太平洋沿岸国家间的自由贸易协定。这些举措的目的是降低台湾面对大陆胁迫的脆弱性，增强台湾与亚太地区其他国家及美国的相互依存，从而提高中国大陆对台湾使用武力或胁迫的潜在代价。然而这些努力迄今为止成效有限，台湾40%以上的出口收入继续依赖中国大陆，而“新南向政策”国家只提供给台湾20%的出口收入。 　　台湾的战略的重点将是保持与美国的良好关系，这意味着台湾要避免公开走向独立，同时化解大陆方面向其施加的促其统一谈判的压力。台湾也将投入足够的资源用于防御，以满足美国政府的要求，并让大陆认为其无法在美国采取防御措施之前打败台湾。台湾将进一步寻求减少对大陆的经济依赖，尽管这些努力充其量只能取得部分的成功。 　　三、台湾角色的转变及美台关系的走向 　　加强与盟友和伙伴国的联系来确保美国全球主导地位是美国未来重要的国家战略。就台海方面，未来最好的可能是美国与中国达成默契或协定，美国不支持台湾独立，或者即使台湾独立美国也不会支持；最坏的可能是利用台湾打代理人战争。但资料显示，目前美国更愿意让印度担当这个角色（《支持印度在和平时期、危机和冲突中造成中国千万困境的军事行动》）。⑤未来十年，以上最好与最坏的结果可能都不会发生，但美国一定会加强美台关系，充分利用大陆与台湾的“统拒”关系，最有可能的是“美国也应该发展一个蓝图，逐渐使与台湾的外交关系正常化”⑥，利用这个过程中出现的多方冲撞，最大限度地发挥遏止中国的作用。故台湾在以美国为首的“联盟”及印太区域内的角色，正在从“麻烦制造者”变成“区域贡献者”。 　　未来美国可能会与台湾签订双边投资协定和自由贸易协定，以缓解台湾的经济压力；与台湾探讨新的多边举措，使台湾有机会在国际事务上发声；更高级别和更频繁的重申《与台湾关系法》的承诺等等，最重要的是未来美国可能会改变现有的印太防御政策，最大限度地利用台湾。美国方面认为，到目前为止，在美国的印太战略中，台湾在军事上起着虽不明显但很重要的作用。长期以来，台湾处于重要的地缘政治位置，一直是美军的天然伙伴。未来作为印太战略的一部分，美国应该继续扩大加深与台湾的军事交流，让台湾在美军的“印太战略”中发挥更大的作用。

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