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中评智库：“美盟”体系下台湾角色

http://www.CRNTT.com   2021-01-10 00:01:46

从台湾目前的政治生态状况看，不论是哪个政党执政，都不大可能与大陆就统一进行磋商。即使未来国民党或其它政党获得执政权，新政府也会尽最大的可能性来寻求维持台湾的自治权。 　　这种态势的出现一方面是以美国为首的所谓“民主”阵营国家联盟的支持，另外也是由于目前岛内民意所限制。1994年以来，只有不到3%的岛民赞成立即与大陆统一。截止到2019年12月，只有9%的人希望台湾与大陆统一，相反有27%的受访者希望台湾最终实现独立，而绝大多数即64%的人是犹豫不决，就是希望无限期地保持台湾目前的模糊地位。 　　因此在可以预见的未来，台湾当局将会努力寻求在政治上独立于大陆，同时避免挑起与大陆的战争，还要极力改善台湾人民的生活水平。未来蔡英文和她的继任者将仍然受到台湾岛内政治力量的驱使，其总体目标仍然不会有太大的改变。其总体战略主要是有以下几个内容： 　　第一、与美国保持良好的关系 　　与美国保持密切良好的关系是台湾生存下去的基石，也可以说是蔡英文及其绝大多数前任领导的台湾整体战略最重要的组成部分。从1955年到1979年，美国与台湾签订了正式的防御条约。1979年美国将正式的外交关系从台湾转移去大陆，该条约废止；但美国国会同年制定了《与台湾关系法》，虽然不及条约有约束力，但这项立法通常被解释为“如果中国对台湾使用武力，美国将承诺保卫台湾，然而这一承诺的坚定性取决于美国与中国大陆和台湾的关系，尽管台湾对前者影响甚微，但他耗费了大量的精力”。④台湾历届政府都与美国政府和国会培养关系，并高度敏感和关注着美国从贸易到国防战略等问题。与美国保持良好关系无疑是蔡英文政府的首要任务，也是未来台湾政府的首要任务。 　　第二、保持适度的防御能力 　　从1979年与美国的防御条约终止到20世纪90年代，台湾在防务上投入了大量的资源和资金，虽然国防开支占经济比重从1979年的7%以上下降到1993年的5%，但考虑到经济增长，事实上这一时期的年度国防开支已经翻了一番。台湾的国防开支在1993年到2006年期间进入一个稳步的下降时期，下降比率达到30%以上。2018年台湾的国防开支比1993年减少了24%，尽管当时台湾的经济整体规模比1993年翻了一番还要多。自1993年以来，台湾军队的装备、人员和组织质量都有了显着的提高。由于台湾国防开支是减少的，但同时期的中国大陆经济快速增长，国防开支也同幅上升，因此自马英九时代就已经得出结论：因为中国大陆的巨大经济增长意味着台湾根本不可能耗费所需的资源来维持与大陆的军事平衡，因此台湾现在的防御策略似乎应当是保持足够的军事能力，以确保对台湾使用武力将给大陆带来巨大的代价风险；台湾可以坚持足够长的时间，让美国有时间来保卫它，而且这至少足以让美国领导人相信台湾是认真对待自己的防务的，因此值得美国保护。

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