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中评智库：世界变局下两岸关系大势

http://www.CRNTT.com   2019-01-20 00:22:21

2. 从世界力量结构看问题 　　今天的世界紧张局势，如果说大国对抗情况近似冷战的话，也不是两大阵营或集团的对抗或对峙，可以说呈现了诸多“单练”的局面，美俄对抗、美中博弈、美朝较量、美伊斗智等等，尽管也不乏欧盟、日本、澳大利亚等行为体的参与，让美国多少有一个阵营或集团的样貌和感觉，但对方基本上都是孤单的对手。这就引出了一个世界力量结构的问题：当今世界格局是一超多强还是三足鼎立？或是中美G2共治或其他什么？笔者认为已不是一超多强了，美国是一超，但多强之间差距拉大了，已无群雄并趋之势，倒是中美俄三足鼎立的成分更多，而所谓中美G2共治概念本来就没有形成，现在更不可能了。所以，世界力量结构呈现更多样和分散面貌，不是清晰的对称分布结构，更多地表现为多板块结构，不存在以政治制度和意识形态为分野的两大政治阵营或军事集团。如果认为以美国为首的西方政治联盟是一个阵营的话，它也是单边的和松散的阵营，没有一个对立面即对峙的阵营。中国不当头，俄罗斯不带头，两国不结盟，所以美国及西方没有新冷战的对手。不过，这个力量结构足以让中国长期有效地实施合纵连横。 　　当今世界力量结构，也不以东西（社会制度）或南北（发展程度）来划分，实际上有明显的板块重迭、力量交织现象。用国际体系的主导权或霸权来观察和分析，可能更合乎实际。美国无法把某个大国排除在国际体系外，但不许它享有高位，不让它接近高位，也不许它与其他大国结伙。美国对中国就是这样做的，但它现在已经没有能力甚至资格这样做了，因为“在不断变化的地区和国际秩序中，中国已经成为日益重要的参与者、建设者和贡献者……不管对美国领导力的衰退持何种看法，中国现在都是在投入全球管理，而非离开〔9〕”。中国的积极表现和行为模式让美国无法像对付苏联那样，发动代理人战争，消耗并拖垮中国。只要中国不独自挑头对抗美国的“价值联盟”，就不会打中美互为假想敌的新冷战。 　　（二）世界政治机理不利于新冷战 　　1.世界政经关系复杂 　　看力量结构和大国关系，不能忽视政治经济关系和站位的错位现象，行为体之间没有单一的关系，只有错综复杂的关系，例如欧盟的分裂，其成员国的政治立场不会一直保持一致，或者政治立场一致，但经济利益不一致，所以就不能说整体上一致。以经贸关系为例，美国的政治盟友欧盟也与中国一起向WTO起诉美国，日本也在与美国闹矛盾，而在中东问题上，欧美立场分歧日益明显。还有复杂的国际组织架构，如七国集团出现了在经济上美国孤立、其他六国联合，在政治上欧美裂隙扩大、安全上法德联合组军的倾向；在20国集团里中俄印等力量和影响加强；上海合作组织成为与西方七国对应但地域和人口更胜一筹的综合性国际组织；金砖国家组织因中俄印的主导地位而与上合组织有很大重迭性，但在地域上跨度更大等等。印太联盟确实足够大，但没有一个对称的集团对立面，所以在印太地区不会爆发第二次冷战，更可能形成印太联盟在海上围堵中国的局面。然而，由于中国实力的不断增长与战略掌控能力，双方可能展开持续不断的冷对抗。

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