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中评论坛：大陆对台工作成效评析

http://www.CRNTT.com   2017-03-20 00:12:16

其次，把两岸政治关系推上一个新的制高点。 　　在2012年之前的60多年中，两岸之间的政治关系是隔着台湾海峡远距离对峙，双方没有正式的政治接触。1992年两岸达成的“九二共识”也是双方通过授权海协会和海基会这两个民间组织完成的。从20世纪90年代到2012年，海协会与海基会这两个民间组织在两岸关系中扮演了重要角色。双方公权力部门之间没有正式的交集。但两岸关系的逐步解决和最终解决毕竟不能仅靠经授权的两岸民间团体之间的协商谈判来完成，特别是要实现两岸和平统一就必须与台湾当局面对面商谈两岸事务及落实“和平统一，一国两制”事宜。自2008年两岸关系进入和平发展阶段之后，两岸关系面临着发展瓶颈——两岸公权力部门能否直接沟通交流、协商谈判，是提升两岸关系和平发展品质，推进两岸和平统一进程的重要观察指标。 　　习近平总书记站在两岸关系长远发展的战略高度果断决策，相继实现了两岸政治关系的两次重大突破。第一次是2013年10月6日，中共中央总书记习近平在印尼巴厘岛会见萧万长一行时提出，“对两岸关系中需要处理的事务，双方主管部门负责人也可以见面交换意见。”就在这次会议上，国台办主任张志军与台湾陆委会主委王郁琦进行了简短寒暄。这是六十多年来两岸公权力部门负责人破天荒第一次直接会面。从此启动了国台办与台湾陆委会在九二共识基础上沟通协商的制度化，实现了两岸政治关系的一次重大突破。第二次重大突破则是2015年11月7日两岸领导人习近平、马英九在新加坡举行的习马会。 　　这是1949年以来两岸领导人的首次会面。用习总书记的话说，“两岸领导人见面，翻开了两岸关系历史性的一页。”过去两岸关系起起伏伏，有军事对抗、政治对峙，两岸的政治和解一直没有完成。此次两岸领导人的会面、握手、举行会谈，意味着台海两岸以两岸同属一个中国为政治基础在政治结构上已经完成了正式的和解。这是两岸政治大和解的标志性事件，也为以后和平解决两岸问题打开了大门。 　　从两岸公权力部门的接触与协商制度化，到两岸领导人的正式会面，两岸政治关系中这两大历史性突破，为未来两岸商谈和平统一提供了基本的路径。从一定意义上讲，十八大以来两岸关系取得的这两次关键性突破，给未来的两岸关系树立了政治标杆，是两岸关系发展在现阶段的政治制高点。虽然两岸关系会有暂时波动和起伏，但这一政治标杆确立了两岸关系发展的方向。

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