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中评智库：蔡英文执政 “邦交”能稳定吗？

http://www.CRNTT.com   2016-04-28 00:14:08

首先，维持台湾为“主权独立国家”的假象。蔡英文一直声称台湾为“主权独立国家”，既然如此，就需要有国际社会的认可和接受，否则就会陷入自说自话和自欺欺人的尴尬困境。而“邦交国”数量的多少则是衡量国际社会认可度的一个关键指标。 　　其次，利用“邦交国”增加台湾在国际社会的能见度。长期以来，拉美“邦交国”在“台湾入联”提案中，扮演了举足轻重的角色。近年来，虽然台湾放弃“入联”企图，但开始转向参与更具实质意义的国际或区域组织，如“世界卫生大会”、“国际民航组织”等。而在这一过程中，拉美“邦交国”都积极为台湾站台拉票，是重要的支持者和发声者，为台湾增加在国际社会的能见度提供了实质性支持。例如，2014年9月24日，在第69届联合国大会总辩论上，海地总统、尼加拉瓜外长、巴拉圭驻联合国常任代表、圣克里斯多福及尼维斯外长、圣露西亚外长等，都鼓吹国际社会应该支持台湾加入“联合国气候变化纲要公约”（UNFCCC）。蔡英文要想挽留住这种支持台湾的声音，特别是借助这些“邦交国”之手为台湾加入UNFCCC或国际刑警组织等预铺道路，就必须有效巩固住与这些“邦交国”的关系，否则将会失去依托和支撑。 　　再次，为过境美国、强化对美关系寻找借口。强化对美关系一直是台湾当局对外关系的重中之重，蔡英文也不例外。由于台美早在1978年就已经“断交”，为了提升对美关系，台湾当局不得不通过各种方式和途径向美靠拢，在访问其他国家和地区时借道美国便是其首要选择。鉴于拉美地区与美国在地理位置上相互毗邻，因而访问拉美“邦交国”时过境美国便成为台湾强化对美关系的一个最重要的借口。马英九任职期间，总共出访11次，期间过境美国17次。蔡英文连任后，其过境美国的次数应该不会低于马英九。 　　虽然与其他前任一样，蔡英文也高度重视与拉美“邦交国”的关系，但蔡英文上台后对于与拉美“邦交国”关系的整体定位将会呈现出一些新的特点，至少与马英九时期将会有显着不同，主要体现在：

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