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邓聿文：全球经济治理的中美“暗战”

http://www.CRNTT.com   2014-11-12 08:03:42

中评社北京11月12日讯／中美“暗战”亚太经济合作组织（APEC），成为此间舆论关注的焦点。据报道，在美国压力下，中国已经从拟于会议结束时发表的APEC公报草案中删掉了两个条款，将不再提议对亚太自由贸易区（FTAAP）进行“可行性研究”，也不会提及建成该贸易区的目标日期。 　 中国此前设定的目标日期在2025年。尽管中国商务部有关人士回应时称，建设亚太自贸区是APEC 21个成员的一致愿景，并得到了所有成员的一致支持，但这并不能掩盖中美在包括FTAAP在内的一系列问题上的分歧。 　 美国曾经是FTAAP的支持者之一，但现在美国将精力主要放在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）上。后者是一个有12个国家参与谈判的自贸区，但把中国排除在外。美国目的很明显，若其主导的TPP最终成型，将发展成为涵盖APEC多数成员在内的亚太自由贸易区，成为亚太区域内的小型世界贸易组织，不但APEC会边缘化，中国亦可能会边缘化。 　 当然，要在亚太排除中国的影响和经济治理权，也非易事。因为中国比起13年前首次举办APEC来，不仅经济实力得到快速发展，在世界占有的分量亦在提升。2001年上海APEC会议时，中国的国内生产总值（GDP）还不到日本一半，如今却早已超越日本、成为世界第二大经济体。更重要的是，中国借着这个庞大体量和市场，深度参与国际经济事务，并在其中日益扮演主要角色，尤其对于亚太地区来说，明显感受到了中国的分量。 　 据国际货币基金组织测算，中国对亚洲经济增长贡献率已超过50%，中国经济每增长1个百分点，就将拉动亚洲经济增长0.3个百分点，亚太日益倚重中国由此可见一斑。另一方面，中国也越来越融入亚太。2013年，中国与APEC成员贸易额已占对外贸易总额60%，中国实际利用外资的83%和对外投资的69%，都是与APEC成员之间进行。所以，TPP要是缺了中国，本身就缺少代表性。若因此让中国感觉到是在围堵自己，中方亦会另起炉灶，推出以自己为主导的自贸区，以抗衡美国。中方在此次APEC会议上，力推FTAAP，就包含着此层考虑在内。

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