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中国崛起的外部挑战和应对

http://www.CRNTT.com   2014-03-11 10:59:27

中国的知识界、外交界也要对中国当前所处的位置和历史阶段有清晰的认识。中国现在处在“第二”的位置，但是块头比以前的“老二”(德国、苏联、日本)要大，就必然带来外部性。如此快的经济增长速度，这么大的规模，外部自然就紧张，必然防范你。中国知识界过去100年基本上对中国内部的文化、政治结构评价是比较低的。当时有好处，评价很低，激发自己，通过改革开放，现代化搞上去了。现在要跳出纯批判意识，实事求是，客观是怎么样就怎么样，准确判断中国现在的力量和形势。 　　中国现在的综合国力在日益增强，应对外部挑战的手段在增加，只要心态沉稳，政策得当，不出现大的失误，应对这些外部挑战，中国还是有信心的。去年十八大后宣布成立的“国家安全委员会”，部分原因也是为了应对国内外交形势变化的挑战。这个机构是一个跨部门的“顶层设计”机构，它能摆脱利益集团的绑架，会有效地协调各部门的政策，政策间的冲突会减少。 　　■ 六大挑战的应对策略 　　对于外部的六大挑战，也要沉着应对。美国不信任，中国更要积极着力推进中美新型大国关系建设。目前来说，至少是起步了，未来会如何演化，还看不清楚。要努力说服美国，要克服历史上“老大”、“老二”必有一战的历史悲剧，至少现在看美国的反应还是不错的。要充分利用并建立更有效的对话机制，防止矛盾累积成冲突；同时要尽量扩展合作领域。中美之间永远是竞争与合作并存的，努力的方向是扩大合作的比例，压缩和控制分歧。 　　对于周边国家的心态变化，要做好区别对待。新近提出的一个说法是“优化周边战略”，实际上中国已经在做了。首先是和利益趋同的国家进一步加强合作共赢。这些国家包括韩国、柬埔寨、泰国、巴基斯坦、斯里兰卡、哈萨克斯坦等，这些国家与中国的双边关系基础比较好；另外一些关系不是那么密切，但没有直接冲突的国家，要加强合作，这里包括马来西亚、新加坡等；对于一些有矛盾，要尽量使其中立化，强化共同利益，加强合作，这里的国家包括越南和印度。而对于与中国有直接对抗的国家，比如菲律宾和日本，中国要做好有效反击的准备。与这些国家在南海和东海的领土争端，中国的基本战略思维还是要搁置争议，共同开发。从力量对比的演化趋势上看，中国是优势的一方。但要有你“压我一寸”，我“还你一尺”的准备，尽力控制冲突，但也不怕冲突。 　　要补充一点的是，中国要建立新型大国关系，中美关系是重中之重，是领头羊，但之后要扩展到中俄关系。在优化周边的关系上，也要与全球其他国家和地区加强合作。一是与全球其他的地区“领袖”国家建立伙伴关系，这里包括德国、土耳其、沙特、以色列、埃及、尼日利亚、南非、澳大利亚以及巴西、阿根廷和墨西哥。另外就是通过一对多的论坛的形式与其他国家搞好关系。这里包括“中国-拉美”、“中国-加勒比海”、“中国-海湾国家”、“中国-阿拉伯”、“中国-非洲”等论坛。国与国之间的双边关系是点对点的，论坛形式则是点对面的。如此以来，大国稳定，周边优化，与其他地区的“领袖”国家稳定，中国外部发展的环境问题就解决了。

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