【 第1页 第2页 第3页 】

扩消费长效机制须着眼提高居民生活水平

http://www.CRNTT.com   2013-02-27 09:07:51

第二，调整政府、居民和企业的收入分配关系增强居民消费能力。同时，要推进新一轮税收体制改革。降低中央税比重，完善地方税体系，增加直接税减少间接税，避免重复征税现象；完善企业所得税制度，对有利于就业的中小企业和劳动密集型行业给予税收优惠，减轻企业负担的同时增加地方政府公共服务供给能力；建立健全与税收、企业利润、物价等挂钩的职工工资正常增长机制，逐步推进企业工资集体协商，稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准，严格执行相关制度；动态提高个税起征点，加快实行综合与分类相结合的个人所得税制度，减轻中低收入者负担，提高高收入家庭个税税率；尽快开征房地产税，研究开征遗产税、赠予税和特别消费税；将农村和城镇低收入居民基本生活消费品免税纳入结构性减税改革之列，使不同收入居民间消费能力分布趋于合理。 　　此外，要切实打破行业垄断，深化国有企业改革。放松铁路、电信、电力、能源和金融等领域的管制，通过市场竞争提高效率，使消费者获得实惠。同时，提高居民财产性收入。以土地为农民最核心财产，深化农村土地制度改革，促进土地流转和变现，让农户分享土地升值收益；深化金融体系改革，拓展城镇居民投资渠道，提高居民的股息、利息、红利等财产性收入，多角度增强居民消费能力。 　　第三，提高流通效率降低消费成本。要制定市场流通法，规范和稳定流通环节各主体的关系。切实科学布局市场网点，充分运用电子商务、物联网等现代信息手段做好产销衔接；打破市场分割，规范零供关系；建立和完善商业诚信信息库，优化社会信用环境，加大打击失信行为的立法和执法力度，鼓励诚信经营，保护消费者利益；打击投机炒作，搞好公共商业信息公开服务，维护市场秩序。 　　第四，完善城乡基本公共服务，改善消费预期。要调整政府支出结构，清理现行政策中政府财政支出事项，切实从市场能有效发挥作用的领域退出，提高公共服务支出占政府总支出的比重。此外，建立全覆盖、保基本、缩差距的社会保障体系。加快完善就业、社会保障、教育、医疗等民生领域制度安排，不断提高基本公共服务的可及性和均等化程度，稳定居民消费预期。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖,让农民工成为城市消费重要群体。严格控制货币增发，加强重要物资的收储投放等市场运行调控能力，防止物价上涨预期导致的保值心理影响消费扩大。

【 第1页 第2页 第3页 】