中评社：去年人大释法之后，有部分言论认为中央对香港越来越“强硬”了，您怎么看？
谭耀宗：中央和地方的关系，其实也写在了《基本法》当中。一些事情还没有发生的时候，其实大家不觉得有什么，因为我参与了《基本法》的起草工作，我个人认为中央对香港是没有变的。
有些事情确实需要中央出手，按照《宪法》和《基本法》，中央有权利这样做。过去，没有这些问题出现，中央也没有出手的需要，当中央有需要出手时，大家又以为是中央对港态度上有新的变化，其实这些都不是新的东西，全面管治权也不是新的概念，只是还没出现问题时，大家没有这个感觉，出现问题的时候，才有这种感觉。
中评社：十九大报告中指出了特区政府要履行宪制责任，有人就认为这里指的宪制责任是关于23条立法，前几日中联办主任王志明宴请建制派议员，以及李飞主任在港解读十九大报告时，都有提到23条立法的问题，这是否代表中央希望尽快解决这个问题？
谭耀宗：起草《基本法》的时候，就已经清楚写明，香港特别行政区应自行立法禁止……．，这里的“应”幷不是可做可不做的意思，而是应该做。但是《基本法》中幷没有写时间表，我觉得这个时间也不能总在拖延。香港回归到现在已经二十年，过去有开展过23条立法，但是幷没有成功，从2003年到现在又过了十多年，我觉得我们应该要重新准备去做，不能一直在拖。
反对派的理由是现在不是全民普选，所以不应该做，但是23条立法就是要保护国家安全和领土完整，这是特区的责任，香港特区政府和香港市民都要明白，23条立法是香港的宪制责任。
中评社：您认为重启23条立法需要什么条件，是否需要看社会大环境？
谭耀宗：其实23条立法的条件已经出现，过去大家认为香港没有人搞“独立”，“港独”是没有出路的。但现在幷不是这样，近几年越来越多“港独”冒起，而且是公开宣扬“港独”思想，有组织有纲领，还打进了校园，声称要“香港独立”。对此，我们不能不管，必须尽快落实23条立法，要通过法律的方式去保障国家安全。立法之后，我们希望搞“独立”的人有警惕性，能够有所阻遏。
中评社：一些立法会议员和政治人物认为这一两年不适合重启23条立法，您怎么看？
谭耀宗：首先我们要让广大市民明白，我们为什么要这样做，这样做幷不是要打击市民的权利和自由，而是要防止少数别有用心之人以“分裂”为目的进行捣乱。我们可以看到，国外搞“独立”和分裂，社会一定会动乱，如果香港市民不想香港变乱，就需要通过法律去禁止，这些都是要说清楚的。
有些别有用心之人故意误导香港市民，我们需要拨乱反正，让市民清楚地明白23条立法的用意。
中评社：前一段时间《国歌法》纳入附件三幷准备在香港立法的事情，在香港引起了一些讨论，您认为《国歌法》纳入附件三，是不是为23条立法“试水”？
谭耀宗：《国歌法》是全国性法律，已经放到了附件三当中，应该要尽快做。社会上幷不只是反对的声音，每个国家都有国旗、国徽和国歌，这都是需要尊重的。但是总有一些人要制造混乱，说一些不讲道理的例子。《国歌法》立法时，我们也要表述的清楚一些，避免被人利用去误导群众，让社会忧虑。
中评社：《国歌法》立法之时，您认为会不会遇到“拉布”的情况？
谭耀宗：会的。反对派会制造一些混乱，会指责《国歌法》太严格等。
中评社：香港本土主义思潮和“港独”抬头，是过去几年香港混乱的诱因，人大释法之后，“港独” 气焰遭到阻遏，激进人士采取行动所付出的政治成本也越来越大，您如何看待香港未来一段时间的政治生态？
谭耀宗：近几年香港出现了一些“港独”分子，这令爱国爱港人士认为要尽快落实23条立法，不能让他们再钻空子，政府有责任尽快去做。当然，究竟要如何做，政府要充分去考虑这个法案的内容，这才是关键。
中评社：所以您是怎么看未来的整个大环境？
谭耀宗：未来的大环境我刚刚也说了，因为出现了一些问题，过去大家觉得没有必要制定23条，没有人够胆搞“港独”，但现在幷不是这样，“港独”已经明目张胆地出现，社会大众亦认为23条需要立法，那么政府就要尽快去做。现届政府上任不到半年，余下还有四年半的时间，如果我们早一些做好准备，花一年甚至更长时间去做好这项工作，其实是可以的。 |
