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内地专家:爱国者治港是改革指导原则
http://www.CRNTT.com   2021-02-23 00:15:15


全国港澳研究会理事、全国人大常委会香港基本法委员会委员、中国人民大学法学院教授韩大元(来源:香港媒体联合采访组)
 
  韩大元:爱国者治港是未来改革的重要指导性原则

  全国港澳研究会理事、全国人大常委会香港基本法委员会委员、中国人民大学法学院教授韩大元表示,夏宝龙副主席对爱国者治港内涵做了一个全面系统解释。可能过去大家认识不一致,爱国者治港是一个综合的、发展的概念。对于一般港人治港来说,爱国者治港是一个最低标准。世界各国所有工作人员都有这样一个政治伦理要求,也是法律要求。对于身处重要岗位、掌握国家权力的人来说,爱国者治港是一个更高的标准。夏宝龙副主席也提出了5个最高标准的具体要求,比如必须要全面理解“一国两制”,要有担当且忠诚,同时强调爱国者治港作为一个根本原则,更基本法所保障的香港居民基本权利和自由之间并不矛盾。

  韩大元表示,令他印象很深的是,由于香港实行资本主义制度和生活方式,因此回归20年里大家对一些政策有一些不同意见,甚至是一些重大分歧。对此,中央是理解的、包容的,但是必须跟“港独”划清界限。因此,夏宝龙副主席也明确提出三条重要的爱国者客观标准,必须全面准确落实“一国两制”,必须拥护香港回归主权的事实,同时要真心实意全力保证香港的繁荣稳定。因为香港的繁荣与稳定,维护主权和领土完整是基本法序言所确定的,一国两制的初心也是基本法的核心理念。此外,还谈到了由于选举制度存在的问题以及乱象,是我们不能有效落实爱国者治港根本原则的重大风险,也是一个制度漏洞。如何弥补这样的漏洞?目前最紧迫、最重要的就是完善香港的选举制度,确实落实爱国者的原则。对此,夏宝龙副主席提出了5项重要原则,也是社会各界普遍关注的。其中第一就是坚持宪法和基本法所确定的宪制秩序,严格按照宪法和基本法办事。也就是说对选举制度的任何改革,必须在宪法和基本法的框架内,遵循法治原则使得我们所有改革于法有据。第二是要全面落实“一国两制”,同时强调中央主导。因为中央根据宪法和基本法有宪制权力来对香港选举制度进行改革,因此就有一个改革的决定权和具体改革的实践推动权力。同时还要维护好基本法属性的行政主导,维护香港的繁荣稳定。我们可以看出,爱国者的这一重大原则是对我们未来能够有效实施一国两制的重要原则,也是一个我们未来改革的重要指导性原则。
 


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