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| 全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙（来源：香港媒体联合采访组） |
田飞龙：爱国者治港和选举制度重构是宪制性历史时刻
全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙表示，夏宝龙主任全面、准确、清晰地解释了习总书记爱国者治港的具体法理内涵和对“一国两制”制度体系完善的指导意义。从夏主任有关讲话的要点中，我们看出爱国者治港必须要落实到“一国两制”的方方面面，尤其要落实到将来，也就是今年香港立法会的选举、选委会选举以及明年特首选举中。通过香港选举制度的修改和更新，落实爱国者治港，来实现“一国两制”的制度安全。爱国者治港本身是从邓小平涉及“一国两制”开始，就以及存在的一个宪制原则。但在回归过渡期以及香港回归以来的“一国两制”实践中，具体制度却有所偏离。特别是近些年，反中乱港分子利用香港选举制度的漏洞，利用中央在“一国两制”实践中高度节制的信任以及制度空间，从事违背“一国两制”初衷与底线活动。我们看到，在非法占中、在反修例风波和2019年区议会选举中，这些反中乱港势力包括香港本土激进派以及外部干预势力，穷尽利用选举制度的漏洞来实现选举夺权的目标，来一步步将原本繁荣稳定的香港投入一个反修例的水深火热之中。
田飞龙指出，在这样一个条件下，谁是“一国两制”最大的保护者？谁是“一国两制”制度的创建者？他认为是中央。我们明显看到，从2020年开始中央通过引入国安法，以及做出关于议员资格的人大决定，这两个非常重要的中央管制性文件中，已经展现出了爱国者治港的基本规范边界和制度要求。在习总书记讲话之后，夏宝龙主任的讲话进一步阐述了清晰的政策底线、法理内涵和制度指导的意义，把爱国者作为“一国两制”的核心要义，作为“一国两制”事业前进的时代召唤，作为“一国两制”治理的客观标准，以及作为香港选举制度改革的根本遵循。这其实对中央以及特区政府下一步所展开的选举制度改革，是一个非常重要的统一思想、统一步骤、澄清底线、规范边界。
田飞龙表示，作为一个宪法学者而言，这次会议所讨论的爱国者治港和选举制度的重构，足以构成“一国两制”历史上和基本法历史上一次宪制性的时刻。它与之前关于基本法实施一些制度的修补或说制度的更新有所不同，更加全面准确地回溯了“一国两制”的初衷，将爱国者治港全面地从制度规范和制度体系层面加以思考和落实。香港各界包括香港爱国建制派以及中间派、一些温和理性的反对派等都要思考，在中央更加负责任主动创建的“一国两制”制度体系下，在爱国者治港的清晰规范要求下，自己如何努力成为爱国者，如何努力将自己的政治忠诚和政治行为，以及有关政治组织的纲领和参政行为，与夏主任所讲的爱国者治港的具体标准和条件相对照，努力做一个新时代一国两制下新的香港政治人，服务于“一国两制”和香港基本法所承诺的香港繁荣稳定。只有同心同德，只有将香港的“一国两制”实践和香港的选举治理同步到习总书记关于爱国者治港作为“一国两制”根本原则的新制度高度，香港明天才会更好。 |
