民进党内对待两岸政策有鹰鸽两派。二者的区别，一是在“台独”走向上。目前民进党已在台湾建立起“中华民国台湾”是“主权独立国家”的认同，是否尝试继续在各个方面寻求“台独”突破，是区别鹰派、鸽派的鲜明标志。二是取决于对大陆的态度。鸽派支持并尝试继续与大陆交流、交往，以制造两岸和平的氛围，并在交流交往中寻找突破两岸关系的机会与途径，但鹰派拒绝。
目前两岸政策显然是在蔡英文、赖清德等代表台独基本教义派立场的鹰派主导下。鹰派认为，两岸关系绷紧有利于台湾火中取栗，正如游锡堃所扬言的，“推动台湾正常国家运动”；而鸽派认为，两岸关系紧张不利于2024该党政权延续。对鹰鸽两派而言，无论当前两岸政策如何变化，四个原则不会变：一是两岸互不隶属的定位关系，不接受“九二共识”；二是反对两岸统一立场，无论和统还是武统；三是积极配合美国遏中战略，谋求“倚美谋独/拒统”；四是台湾未来前途，由2300万台湾人民决定。
事实上，当前台湾民意对民进党调整两岸政策的压力日益增加。据台湾民意基金会1月17日公布的民调显示，对于蔡英文处理两岸关系的表现，三成九满意，五成不满意。不满意者比满意者多11个百分点。而民进党既想延续2024年执政权，又要面对在野政党抛出的选举议题，选举环境迫使民进党不得不重新审视两岸政策与民生议题，提出符合选民需求又符合以往民进党两岸政策的论述，以获得选民的支持。
另一方面，阻碍民进党两岸政策调整的最大障碍是美国与岛内的亲美氛围。台湾社会存在着“安全靠美国、经济靠大陆”的论调，深得民众的认可，认为美国是全球秩序“稳定者”及“安全维护者”。“疑美论”则被视为是大陆对台的认知战，是岛内统派人士的政治操作。而民进党则藉机将“安全靠美国”炒作成“抗中保台”路线必须与“联美抗中”战略及印太战略相结合。因此在台湾当局垄断台美关系的主导权与话语权的环境中，台湾民众一般不会质疑一边倒的亲美政策。由于当前美国国内民众仇华情绪高涨，美国两党对华政策竞相争打“台湾牌”。就民进党立场而言，调整两岸政策不可能脱离美国政治的基本框架。从岛内选情而言，也不可能大幅移动“台独”立场。因此，一般认为，民进党为获得更多的大选票源，会采取迂回的技术方式操作，以蒙蔽选民。从目前岛内舆论看，地方选举后其改变的，仅仅是在偷换概念、调整论述和降低目标的论述方式上。
所谓偷换概念，是一种忽悠手段。基本教义派炒作“抗中保台”，无疑是想让推进“台独”进程师出有名，也让美日台扩大安保领域覆盖台湾顺理成章。民进党选择“抗中保台”激进口号，等同于自动赋予大陆武统合法性，也给岛内青壮年带来战争上前线的压力，这也许是“九合一选举”失去青年选票的主因之一。败选后，民进党以“和平保台”取代“抗中保台”。把对立的“抗中”,置换成普世价值的“和平”，虽是挂羊头卖狗肉，玩的是文字游戏，而对台湾选民而言，感受就大不同，但民进党“抗中”、“拒统”的实质并未改变。
调整论述，是民进党最容易操作的手法。既不改变“台独”、亲美立场，也可提高选民对民进党执政的信赖度。近期除了“台独”基本教义派代表赖清德发言给人以其立场走向中庸的错觉，蔡英文的表述也显得“比较和缓”，甚至主动提出愿意协助大陆应对疫情升温、跟大陆进行对话等。就其两岸定位与立场而言，其实并未脱离“一边一国”、“倚美抗中”。正如赖清德所称，抗中保台、反共保台都是手段，目的是争取和平、稳定发展。党内精英也普遍认为蔡英文的两岸政策或路线没有错。围绕2024选举，民进党改变的唯有讨好选民的民生政策，如“还税于民”、“小三通试航”等，让选民误以为民进党执政，台湾财政状况良好、两岸关系开始融冰，进而产生民进党“务实”的虚幻想法。
降低目标，是为了更有力的出击。既然美国不支持“台独”，大陆反对“台独”，岛内民众也不认可“台独”，内外环境不利于民进党搞“台独”。从意识形态上配合美国，将“倚美谋独”目标降低成“倚美拒统”，据此从两岸制度层面对大陆发动反击，去论述大陆社会体制、制度的“弊端”。运用大陆民意、自媒体对某些事件的一时困惑，将其引导到大陆体制不如台湾的民主体制、大陆不合理的社会制度才是造成两岸难以统一的主要原因。值得注意的是，打着和平抗争招牌制造抗争暴乱，是美台惯用的手法，如颜色革命、“太阳花学运”等。这招以退为攻的战术，如不加以关注，将成为美台联合向大陆输送“民主制度”、颠覆大陆政权、搞颜色革命的隐患。
就整体而言，民进党两岸政策不管表述如何变化，其对内捍卫台湾“主权”、维持两岸“互不隶属”定位，以及台湾前途由2300万台湾人民决定的三要素不会变；对外，“倚美抗中”政策不会变，继续按照美国遏制中国发展的策略，亦步亦趋地配合美国往两岸战争边缘走的方向不会变。
三、应对台美策略的思考
近期中美关系出现了一些好转迹象，原因不外乎美国债务问题。目前，美国政府债务已触及31.4万亿美元的法定上限，一旦违约，正如拜登形容为“美国财政史上前所未有的灾难”，也将间接影响到美国民主党2024的选举。研究台湾舆情的章柏康认为，藉中美关系出现“小阳春”的契机，趁势遏制外部干预势力与岛内“台独”势力，推进与台湾各界有识之士就两岸关系和国家统一展开广泛深入协商，不失为一个好时机。
思维方式决定眼界和格局。观察未来台海局势，从高处观局，从远处着眼，既看台湾内部蓝绿攻防，更察未来天下大势。对于中国而言，和平发展经济，完成祖国统一大业，是民族复兴的必由之路。对美国而言，要的不是中国退让低头而已，而是要中国溃败、积弱、分裂。美国认为自己要生存发展，就只能击溃中国。而击溃中国，台湾是最佳棋子，逼战两岸、“以台制华”是美国的最佳选择。因为，只有一个积弱、贫困、叨扰不安的中国，一个分裂动荡的中国，美国才能继续维持霸权，才能高枕无忧。所以，最终解决台湾问题既是两岸角力、也是中美博弈，更是国家利益与未来前途的争斗！
面对美国不断加码的“诱战”刺激，一方面要有战略定力，牢牢把握中美、两岸关系主导权，力所能及地维持中美关系斗而不破。同时，不断打造杀手锏，藉机锻造军力国力，以斗争求和平，以合作求发展，最终立于摊牌的不败之地。另一方面，主动出击，竭力突破“冷战链”，挣脱绞索，见缝插针推进两岸统一进程。应该看到，近40年来，美国从最早的“中国崩溃论”到“中国威胁论”，再到今天的“全面遏制中国论”，折射出的是美国面对中国快速崛起的不安、焦虑甚至恐惧，也反映出“东升西降”及“时与势站在我们这一边”。这为破解唯美是从的台湾政治生态提供了有利环境。
总之，破解美国对两岸统一的障碍，应立足于自身发展，着眼于中美关系，从改变岛内政治生态着手。顾全大局，主动作为，灵活应变，见缝插针。把握动静节奏，合于利而动，不合于利而止。静若处子，动若脱兔。
注释：
①《麦卡锡上位后》，来源: 黄智贤中国，https://www.163.com/dy/article/HQSOV4LD05529UGT.html 2023-01-12 12:46:42
②五：美国、澳大利亚、日本、新西兰和英国组建的“五眼联盟”；四：美日印澳四国组成的四边安全机制，即“印太安全对话”（QUAD）；三：美英澳三边安全伙伴机制，即AUKUS；二：美日，美韩等双边军事同盟。
③即电子资讯（包括晶片、量子计算和人工智能）、生物科技以及清洁能源。
（全文刊载于《中国评论》月刊2023年3月号，总第303期） |
