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2022年美国中期选举结果分析
http://www.CRNTT.com   2023-01-28 00:12:32


 
  我们需要看到,即使在美国民主党内部,对于俄乌战事的态度也幷不是完全的铁板一块。2022年10月,前夏威夷州联邦众议员图尔西·加巴德(Tulsi Gabbard)宣布退出民主党,她公开谴责民主党是“战争贩子的精英主义阴谋集团”(elitist cabal of warmongers),还呼吁其他“有常识、有独立思想的民主党人”和她一起退党⑦。加巴德本人立场接近保守派,但有趣的是,一些号称“进步主义范式的社会主义者”(progressive Socialists )的坚定左翼人士也赞同加巴德的做法,因为他们的一大恒定核心诉求是反战,在他们看来,拜登政权现在是走到了“反战”的对立面。

  对于美国当前的情况,英国学者Michael Cox  做了很精准的分析。从总体层面看,多数美国民众虽在道义立场上支持乌克兰,但主观幷不希望美国卷入乌克兰战争太深,他们希望未来能有某种政治解决。如果乌克兰战争被不断拉长,但美国国内经济和物价水平都还维持正常运转,那么拜登政府面临的问题就会小很多。如果乌克兰战事持续进行,而美国国内经济形势转趋恶化,那样就会有很多人开始责备拜登内外政策失败⑧。

  三、特朗普幷未政治死亡

  此番中期选举之后,一个普遍的解读是特朗普会在共和党中逐渐趋于失势,因为共和党若想赢,就需要摆脱特朗普的影响。有分析人士警告民主党未来可能要面临的潜在风险时是这样说的:佐治亚州和俄亥俄州的州长选举显示,只要是特朗普以外的共和党右翼政客,随便谁来,都有可能获得中间温和派选民的支持(a right-wing Republican could win moderate voters in 2024 merely by not being Trump)⑨。这是一种很值得玩味的表述(即便它的主旨是警示民主党而非共和党),因为它暗示着,如果是特朗普本人出来选,共和党多半会完蛋。

  从选后民调的结果上看,也非常值得玩味。有民调显示,2022年8月,约60%的民主党支持者在接受民调访问时,表示他们相信拜登能够选赢2024,中期选举后这个数字上升到71%。选前,约82%的共和党支持者在接受民调访问时表示他们相信特朗普能够赢得2024大选,中期选举后这个数字下降了7个百分点,掉到了75%⑩。不过非常有意思的是,特朗普的数值仍是略高于拜登。我们或许可以这样理解,中期选举的结果毫无疑问对拜登是加分,对特朗普是减分,但加减的力度都幷不足以改变两人争持互搏的基本态势,不足以使特朗普出场,也不足以使拜登稳胜。目前看起来,的确是特朗普那边面临的压力比较大,共和党内不少人,包括一些曾经参与过特朗普执政团队的人,都表态认为是特朗普横插一脚进而拖累了共和党整体选情。同时,佛罗里达州共和党州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)最近成绩亮眼,风头正健,被不少评论人士认为可能将威胁到特朗普在共和党内的地位。然而,我们需要考虑到,一旦在未来两年中共和党内部实现重新团结整合,或者拜登执政出现重大失误,或者美国经济出现重大结构性问题(包括可能的通胀或美债危机等),那么压力的天平又可能会重新转到拜登那边。

  2016年,特朗普胜选,2018年中期选举时,共和党得以保持参议院多数,同时失去了众议院多数地位,2020年大选特朗普落败。如果按照这个逻辑,2020年,拜登胜选,2022年中期选举时,民主党得以保持参议院多数,同时失去了众议院多数地位,那么2024年拜登就有可能会落败。因为拜登时代和特朗普时代的政治极化大背景基本是一致的,极化现象在拜登时代幷未降温。其实,美国主流媒体对此心知肚明。11月10日,中期选举结果尚未完全清点结束,CNN就出了一则报道:中期选举若造成僵局,将为2024蒙上大混乱的阴影(A midterm stalemate will unleash turmoil and acrimony in run up to 2024)。这其实是个很清醒的判断,2022年中期选举虽未直接造成“结果僵局”,但也同样没有解决美国两党极化和两党支持者间彼此仇视的“部落性政治”(tribal politics)的问题。

  从另一个角度讲,我们也能看到这样的态势。2022年中期选举前的一份民调显示,64%的受访者认为美国正走在错误道路上,当被问及特朗普与拜登同台对战的假设场景时,45%的受访者说会支持特朗普(同时有52%的受访者说自己不喜欢特朗普),说会支持拜登的只有44%⑪。从某种意义上说,这意味着俄乌冲突幷没有真正改变美国国内原有的高度极化的情况,而且意味着特朗普已经在一系列挑战(比如司法缠讼、比如被指过度亲俄,比如海湖庄园遭搜查等)之后逐渐站稳脚跟。

  特朗普在中期选举里的横插一脚,急于收割行动,应该是对其形象有一定的减分效应。中期选举后进行的一份Quinnipiac University National Poll民调显示出:57%的受访者认为,特朗普出战2024是一件坏事,34%的受访者认为那将是一件好事。从宏观看起来,似乎特朗普风潮已退,但若仔细分析数据,则明显幷不尽然。因为自我标记为共和党的受访者中,仍有62%的人回答特朗普出战2024是好事,只有27%的人认为那是坏事,显示特朗普在共和党里仍有较强的支持者基础。在问到特朗普对共和党来说是正面效应更多还是负面效应更多时,70%自我标记为共和党人的受访者认为是正面效应居多,只有24%自我标记为共和党人的受访者认为是负面效应居多;79%的自我标记为共和党人的受访者表示他们支持特朗普发起的“使美国再度伟大”(MAGA)运动,16%的自我标记为共和党人的受访者表示他们反对MAGA。另外,特别值得注意的一点是,49%的全体受访者认为特朗普是有可能再次拿下总统大位的,48%的全体受访者认为特朗普即使再战,也没有机会再度问鼎总统宝座了。因此,民调方下了一个总论:六成左右美国人不愿看到特朗普重回白宫,但近一半美国人承认这种情况将有可能会发生(nearly 60 percent of Americans say they do not want to see Trump back in the Oval Office, but nearly half of Americans think it's likely)⑫。这一系列民调数据都反映出,美国人幷没有把握直接下结论说特朗普的热度业已完全退潮。

  四,中国应如何应对?

  对待美国内部的政治变动,我们应保持高度的战略定力。中国对美国的逐步赶超将是一个较为长期曲折的艰难博弈过程,但只要我们咬定青山不放松,戒骄戒躁,中国的前途仍是相当光明远大的。兰德公司最近的一份分析报告指出,在多极化的世界体系中,若以各国的全球性实力指数(global power index)进行测算,中国现已居全球第二,仅次于美国,若按照现阶段趋势进行预测,中国赶平美国将发生在2030年左右,到2050年时,中国将稳居全球第一,美国居全球第二,印度居全球第三⑬。普华永道的一份研究则认为,到2050年时,世界最大经济体将是中国,印度是第二,美国是第三⑭。明乎此点,则可知现阶段我们的首要任务应仍是搞好中国内部的各项建设和发展事业,稳步增长,步步为营,尽可能不断提高与改善广大人民群众的生活质量与水准,为实现未来30年的光荣与梦想蓝图夯实稳健基础。 

  此外,拜登近期的政治走势基本属于稳住了阵脚幷有小的斩获,顶过了中期选举带来的主要压力,这有可能促使他在未来的对华关系上手脚略为放开,不再需要过多担心共和党方面发出的针对他所谓“对华软弱”的指责,因此,从这个角度看,中美关系短期可能会有一些利好因素。但我们也要考虑到拜登本人较为根深蒂固的对华新冷战思维⑮,以及即将上任的新一届共和党主导的国会众议院对他执政产生的潜在压力,所以,对接下来两年的拜登政府各项对华政策与措施,我们似乎也不应有太过于乐观和玫瑰色的预估。关于此,其实CNN倒也说过很类似的看法,11月习拜会后,CNN曾发文称:“习拜会虽然给中美关系降了温,但中美之间仍有不小的冲突对撞的可能性存在(Xi and Biden cool the heat, but China and the US are still on collision course)。”

  在中美关系这一点上,中方态度是非常明确且一致的。正如习近平主席2022年11月在印度尼西亚巴厘岛同拜登举行会晤时⑯ 所谈到的那样:“当前中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益,也不符合国际社会期待。中美双方需要本着对历史、对世界、对人民负责的态度,探讨新时期两国正确相处之道,找到两国关系发展的正确方向,推动中美关系重回健康稳定发展轨道,造福两国,惠及世界。”

  注释:

  ①参阅李海默:《拜登继续出战2024的概率幷不低》,《海峡评论》(台北),2022年9月号,第57页

  ②参阅李海默:《美国强总统政治在拜登政府时期的新发展》,《东方学刊》,2021年第4期,第54-63,125页

  ③https://www.abc27.com/hill-politics/five-big-questions-that-the-midterm-results-will-answer/ 

  ④参阅李海默:《2022美国中期选举前瞻:重现2018年场景?》,刊于复旦中美友好互信合作计划 公众号 2022-10-19, 幷被转载于复旦发展研究院网站 2022-10-20 ;经若干增补后以2022“美国中期选举前瞻”为题被转载于上海观察者网 2022-11-07

  ⑤https://www.statista.com/statistics/1336294/public-opinion-action-ukraine-us/ 

  ⑥https://thehill.com/opinion/campaign/3673208-is-american-support-for-ukraine-on-borrowed-time/ 

  ⑦参阅https://www.guancha.cn/internation/2022_10_14_662034_2.shtml

  ⑧https://blogs.lse.ac.uk/usappblog/2022/08/05/long-read-the-stakes-are-high-for-the-disunited-states-of-america/ 

  ⑨https://nymag.com/intelligencer/2022/11/one-worrying-sign-for-democrats-in-the-2020-midterm-results.html

  ⑩https://www.usatoday.com/story/news/politics/2022/11/20/biden-trump-2024-after-midterms-poll/10736709002/ 

  ⑪https://www.foxnews.com/politics/donald-trump-edges-out-president-biden-election-poll-biden-slips-below-40-approval

  ⑫https://poll.qu.edu/poll-release?releaseid=3862

  ⑬Michael J. Mazarr et al: Understanding a new era of strategic competition, RAND, 2022, Page 11.

  ⑭https://www.pwc.com/gx/en/research-insights/economy/the-world-in-2050.html

  ⑮参阅李海默:《管窥中期选举后的拜登政府对华战略》,海外看世界,2022-11-26,被转载于《中国时报》(台北),2022-11-26

  ⑯自拜登就任美国总统以来,中美两国元首曾先后三次通电话,两次举行线上视频会晤,但面对面的线下会晤,这是第一次。

  (全文刊载于《中国评论》月刊2023年1月号,总第301期)


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