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调研:完善监督执纪执法权力运行内控机制
http://www.CRNTT.com   2022-09-08 09:06:48


 
  加强内控机制建设,是推动纪检监察工作高质量发展的现实需要。高质量发展本质上是一场深刻的自我革命,加强内控机制建设是促进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的现实需要,也是一体推进“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理成效的前提条件。2022年,山东省纪委监委把开展“规范化法治化正规化建设年”活动作为推动纪检监察工作高质量发展的重要载体,以改革创新为动力,以制度建设为主线,着眼管住人、管住事、管住权,依法设定权力、规范权力、制约权力和监督权力,努力实现纪检监察工作系统性变革、整体性重塑。

  加强内控机制建设,是纪检监察机关防范权力运行风险的有力保障。纪检监察机关一体执行党规党纪和法律法规,处置权限从第一种形态到第四种形态,如果内控机制、自我管理跟不上,很容易出现滥用权力、以权谋私等问题。纪检监察机关加强内控机制建设,必须坚持问题导向、目标导向,紧盯用权事项,建立全程管控和预警防控机制,切实防范权力滥用、权力异化风险;紧盯用权过程,完善依规依纪依法安全文明办案监督机制,切实防范失规失范、失管失控风险;紧盯用权人员,健全纪检监察干部教育管理和问责退出机制,切实防范消极履职、以权谋私风险。

  加强内控机制建设的实践探索

  山东省纪委监委通过工作机制优化提升、完善监督执纪执法制度体系、加强制度执行监督检查、深化信息化应用等举措,建立起一整套符合纪检监察工作规律的法规制度、运作方式和审批程序。

  坚持深化改革,强化权力制约。一是突出权力制约。省纪委常委会带头加强自身建设,健全完善符合内控要求的组织领导、议事决策、履行职责制度机制,出台关于加强自身建设意见、议事决策规则、纪委书记专题会议制度等规范性文件。二是注重分级赋权。省、市、县三级纪委监委全面履行审查调查违反党纪、职务违法和职务犯罪职能;有限赋予派驻机构审查调查违反党纪、职务违法权限,建立派驻机构对口联系室事前把关、备案审核工作体制;规范市县纪委监委向上级报告线索管理、立案审查调查、处分处置工作,通过工作提示、共性答疑等方式加强领导指导。三是完善监督机制。着力构建相对独立、职能完善、覆盖完整的内部监督组织体系,制定案管工作规则实施细则、案件质量保障体系意见、加强干部监督工作意见等内部监督制度规范,发挥好组织、案管、审理、干部监督、机关党委、机关纪委等监督约束作用,自上而下推动全过程监督管理。
 


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