第三，尽管多年来香港在破解住房问题上裹足不前，但需认识到香港仍拥有积极稳妥推进住房问题解决的制度优势，应充分发挥。首先，长期以来香港实行了公私营产权相结合的福利性住房制度，特别是“居者有其屋”计划，实践证明这套制度是灵活有效的，也是可以调动各方面资源积极性的，今后应以此为基础加以改革、完善、创新；其次，香港地产金融服务业高度发达透明，信用机制健全，这为下一步做好土地、住房制度的改革完善奠定了坚实的法律框架和制度保障，有助于让真正有需要、有诉求的群体分享住房改革红利；再次，香港拥有广泛而具有活力的社会团体、非政府组织以及慈善基金会，可以在政府部门、私营企业和市民社会之间扮演桥梁角色，在“爱国者治港”背景下更应力促私营企业在解决住房问题上善尽社会责任，特区政府需提供适当的政策鼓励和诱因激励。
以习主席“香港青年四业观”为指导 创新青年置业制度促进向上流动
习主席七一重要讲话首次提出“学业、就业、创业、置业”的香港青年“四业观”，特别是把“置业”与学业、就业和创业放到同样位置。成家才能立业，安居才能乐业，如果说学业是就业、创业的基础，那么置业就是就业、创业的保障。我们应该深入领会其中的政治内涵和政策指导意义，将“四业”有机结合起来，探索和研究有助于香港青年成长发展的政策安排。鉴于香港住房问题的敏感性、迫切性以及社会大众的能见度、有感度，建议香港特区政府在短期内拟定青年置业政策礼包，并在本届政府任内落地生效，进而以置业带动香港青年就业、创业，让越来越多的本地青年以及全球青年人才凭藉真才实干在香港以及粤港澳大湾区拼搏扎根，实现人生梦想，提升香港竞争力。
第一，公私协作，推行青年居屋试点。近年来一些本地企业提出诸如“私人资助房屋项目”等倡议，为积极解决青年人“上车难”问题进行有益探索。为了探索更具普遍性、可操作性的制度安排，建议特区政府推出“本地青年居屋计划”，这里的“青年居屋”并非指专供青年集中居住的屋苑，而是指在未来的土地拍卖流程中，增设“15%青年居屋豁免地价指标”，即新落成的私人住宅项目15%的伙数（以中小型单位为主）按照申请居屋的入息标准向25至45岁本地永久性居民放售。合资格购房者以市价约六折购买私人住宅中的“青年居屋单位”，五年后可以转售其他合资格青年购房者或者补地价售予自由市场购房者。与此同时，因应旧区重建项目由于占地面积小而产生“纳米单位”的必然趋势，类似发展项目可将青年居屋豁免地价指标增至50%，帮助更多年轻人以较低价格“上车”。上述政策安排也可以考虑回溯至已经完成土地拍卖程序的待开发项目，由私人企业向政府提交申请并补回15%地价后增设青年居屋单位。 |
