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求解共富|客观看待第三次分配
http://www.CRNTT.com   2021-11-16 10:55:54


 
  基于第三分配在我国产生的渊源,结合国内学者开展的相关分析,对第三次分配概念的认识主要分为两个方面:第一,认为第三次分配是社会收入的转移支付,是富人多出钱来弥补财政转移支付的不足。第二,认为第三次分配是一种公益慈善行为,持这种观点的专家学者占大多数。

  厉以宁认为,第三次分配是个人和企业出于自愿,在习惯与道德的影响下,把可支配收入的一部分捐赠出去。辜胜阻认为,第三次分配是通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等自觉自愿的方式再进行一次分配,主要内容是慈善捐赠,包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。本文认为,这两个方面的认识只是视角上的不同,一个是从第三次分配的功能和资金流向的角度来看,另一个则是从施行主体的角度来看。

  因此,学理视角下,结合这两个方面,或可将“第三次分配”的概念定位为:所谓第三次分配,就是个人和企业出于自愿,在习惯、道德以及机制的影响下,把可支配收入的一部分捐赠出去,主要内容是慈善捐赠,形式可以呈现出社会所需的多样化,但最终结果是通过收入阶层中的富裕人群资金流向相对贫困人群而实现社会收入转移,以此来对初次分配和再分配形成补充。

  第三次分配内在逻辑是怎样的

  基于国内外学界已有的对经济增长与收入分配差距之间关系的研究成果,不难发现,随着经济增长而出现的收入分配差距不断扩大在全球范围内并非个例,而这其中伴随的典型现象之一,实际上还包括经济高速增长更易导致过大收入分配差距。我国亦不例外。

  实际上,学界衡量收入分配差距的指标,也绝非仅限于侧重总量观察的基尼系数,还包括五等分S80/S20比值、十等分P90/P50比值、P90/P10比值、P50/P10比值、帕尔玛比值、了不起的盖茨比曲线等等,在收入分配差距的观察方面提供了丰富的数据观察方法,值得逐步借鉴。

  通过市场机制完成的初次分配环节,更注重效率,是最关键的环节,也是可以兼顾公平。以政府主导从而实现对初次分配结果加以科学、有效、合理调节的再分配环节,则更注重公平。在初次分配主要通过市场机制发挥作用、再分配主要通过政府主导实现对初次分配的调节基础之上,以社会建立可发挥积极贡献机制为主要目标的第三次分配,则意在进一步推动公平广博内涵中道义与自主层面的达成,形成对初次分配和再分配结果的有益补充。

  实际上,自改革开放以来,从初次收入分配的实践来看,我国城乡居民人均可支配收入的差距呈扩大之势,不同地区之间城乡居民家庭人均收入、城乡居民人民币储蓄存款等差距,以及不同行业和同行业不同岗位之间的收入差距,也呈扩大之势。
 


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