中评社北京4月8日电／据环球时报消息，英、法、德、中、俄五国代表6日会聚奥地利维也纳，与伊朗和美国的核谈判代表分别举行会谈，美伊以“间接谈判”方式讨论美国重返伊核协议、取消对伊制裁、各方全面履行伊核协议等问题。这是2018年美国单方面退出伊核协议以来美伊首次间接谈判，释放出双方改善关系、以和平方式解决伊核问题的信号。
拜登调整政策，被认为是不得已而为之。特朗普时期，美国依靠军事硬实力、超级遏制政策对伊朗极限施压，甚至扬言让伊朗“一滴油也卖不出去”。但伊朗没有屈服并且暂时渡过难关，一边巩固地区大国地位，一边与中俄等通过“背靠背”建立战略合作关系，特朗普政府以压促变的政策未能奏效。拜登上台以来，美国在中东面临伊核、也门、叙利亚、巴以、利比亚、难民、抗击新冠疫情等一系列棘手问题。拜登对伊朗采取“接触＋遏制”的两手政策，通过军事行动给伊朗画红线，阻止伊朗向伊拉克、也门和地中海东岸地区渗透，同时和欧洲盟国一道，利用多边国际机制束缚伊朗发展核计划的手脚。
但维也纳间接谈判，也只能是万里长征第一步。冰冻三尺非一日之寒，这次会谈以试探对方底线为主，伊核问题的软着陆还有很长的路要走。美国敦促伊朗先停止铀浓缩，伊朗则要求美国取消对伊全面制裁，并拒绝美方提出的两国非正式直接会谈的提议，而一揽子解决伊核问题更加困难。
首先，拜登政府在伊核问题上仍然举棋不定，政策模糊。尽管拜登用了不少奥巴马时期的班底，包括任命奥巴马政府高级外交顾问罗伯特·马利为美国伊朗问题特别代表，此人曾是奥巴马政府参与伊核问题全面协议谈判的关键成员，但经过六年发展，中东形势已经发生很大变化。对于特朗普任内在伊核问题上挖下的“大坑”，拜登政府短期内回天乏术。伊朗原本认为拜登会转而对伊朗采取接触政策，甚至主动缓和对伊关系。没想到拜登上台后，先对叙利亚境内伊朗支持的民兵武装发动空袭，接着加大对伊朗的石油制裁，警告各国不得与伊朗开展经贸合作，否则将沿用美国国内法对合作方进行制裁，这加大了伊朗对拜登政府战略意图的猜疑。
其次，伊朗鲁哈尼政府也很难做出实质性让步。2015年伊核协议的达成，成为以鲁哈尼总统为代表的伊朗温和派的重要“政绩”，但美国单方面撕毁协议，把伊朗最高领袖哈梅内伊在内的伊朗领导人作为制裁对象，将伊斯兰革命卫队列为恐怖组织，对伊斯兰革命卫队圣城旅高级指挥官苏莱曼尼实施定点清除，去年11月伊朗核科学家法赫里扎德也遭暗杀身亡。这些都极大破坏了伊朗对美国的信任。
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