中评社北京6月30日电／据经济日报报道，作者：中国社会科学院经济研究所所长、中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 黄群慧
国民经济和社会发展五年规划是我国国民经济和社会发展的一个中长期计划，主要是为国民经济和社会发展远景规定目标和方向，对国家重大建设项目、生产力布局、国民经济重要比例关系和社会事业等作出规划，是我国非常重要的宏观经济和社会管理工具。在70多年的发展历程中，我国一直坚持制定实施“五年规划”，迄今已实施了13个“五年规划”。对“五年规划”的坚持和完善，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要内容。回望历史，13个“五年规划”编制实施的过程，既蕴藏着丰富的历史经验，也蕴藏着许多宝贵的中国特色的国家治理经验。站在新的历史节点上，研究“五年规划”的重要特征及历史经验，对于我国坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义，对“十四五”规划的制定将起到重要的指导作用。
经验之一：
坚持以马克思主义中国化最新理论成果为指导，不断探索和创新发展理念
“五年规划”的核心是要回答未来五年国民经济和社会如何发展的问题，这首先需要解决以什么样的发展理念来指导发展的问题。纵观13个“五年规划”的发展理念，经历了一系列的演进。“一五”计划到“五五”计划更多的是以“过渡时期总路线”和“社会主义建设总路线”为指导的，强调以赶超发展实现工业化为发展目标、以优先发展重工业为战略重点；“六五”计划到“八五”计划强调以改革和开放为动力，其核心目标是追求经济增长和发展社会生产力；“九五”计划到“十二五”规划，不仅注意发展社会生产力，还进一步强调可持续发展并逐步提出“以人为本”“科学发展观”等发展理念；“十三五”规划则强调“五大发展理念”——创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。
13个“五年规划”历史表明，一个成功的“五年规划”是以科学正确的发展理念指导为前提的。指导“五年规划”的这些发展理念的演进，反映了我们党对发展规律和中国国情认识的深化，也是我们党不断探索将马克思主义与中国实践相结合、创新马克思主义中国化的理论成果的过程。历史证明，中国的发展奇迹是马克思主义中国化的成功探索的结果。面对中国现代化进程的复杂性和发展任务的艰巨性，坚持以马克思主义中国化最新理论成果为指导，不断创新和探索发展理念，可以充分保证“五年规划”的前瞻性和科学性。
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