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中评现场:林郑月娥首发施政报告
http://www.CRNTT.com   2017-10-11 12:17:35


行政长官林郑月娥宣读《施政报告》(中评社 兰忠伟摄)
 
  推动创新及科技发展刻不容缓,我将亲自领导一个高层次、跨部门的“创新及科技督导委员会”,审核及督导创新及科技八个方面的措施和智慧城市的项目。由改组“经济发展委员会”和“策略发展委员会”而成立的“行政长官创新及策略发展顾问团”,亦会为政府在创科发展出谋献策,确保维持香港的全球竞争力和加强与国家发展的衔接。

  创意产业涵盖的范围甚广,政府将利用香港的既有优势,并透过财政上的支援,促进各界别,特别是设计业的进一步发展。我们建议向“创意智优计划”注资10亿元,并向香港设计中心增拨资源,推行各项措施,巩固香港作为亚洲设计之都的地位。商务及经济发展局会促成更多设计与工业可结合的发展空间,并加强香港设计业与深圳和其他海内外设计城市的联系,为香港开拓新市场。

  在推动新产业发展的同时,我们亦会致力巩固和提升香港的金融业、航运及物流、旅游业、建造及相关专业、法律服务等,透过政策领导,资源投入和对外推广,抓紧国家“一带一路”建设和“粤港澳大湾区”带来的机遇。就以金融业为例,由财政司司长主持的“金融领导委员会”会提出策略性和具前瞻性的建议,并由政府指定有关部门跟进。政府将向金融发展局增拨资源,强化其推动市场发展和培养人才的角色。政府亦将带头在下一个财政年度发行绿色债券,并推动本地机构设立符合国际标准的绿色债券认证计划。

  为进一步提升香港的竞争力,我们在税务方面展示更大的决心,财经事务及库务局已提出建议,并争取在2018年内落实我在竞选政纲中提出的两项税务措施,而宽减的幅度则比我在政纲中提出的更大。在利得税两级制方面,企业首200万元利润的利得税率将由政纲所建议的10%进一步降至8.25%,即利得税率的一半,其后的利润则继续按标准税率16.5%评税。为了将税务优惠集中在中小企,我们会加入条文,限制每个集团只可提名一间企业受惠于较低税率。在推动企业投资科研方面,我们建议首200万元的合资格研发开支可获300%扣税,余额则获200%扣税。

  近年政府部门面对日益繁重的工作,在执行政策方面或许未能满足市民的期望。我们有决心从各方面改善现状,包括先在下一个财政年度增加公务员编制至少3%,以即时纾缓同事们的工作压力和回应市民的诉求,并着手要求各部门首长简政放权、创新协作、善用科技。我们会把“中央政策组”改组为“政策创新与统筹办事处”,并将效率促进组归入创新及科技局,加强部门协作,和协助部门善用科技。长远而言,我建议在香港成立一所全新的公务员学院,全面提升培训设施,为公务员应对各样挑战作更佳的装备。公务员事务局已开展策划和选址的工作。
 


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