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高铁香港段:一地两检迫在眉睫 议员求神迹
http://www.CRNTT.com   2017-01-12 00:31:25


超支190亿港元、延误3年的高铁香港段工程(图),目前已完成逾八成建设,不过“一地两检”的安排仍有待落实。(中评社资料图,摄于去年一月)
  中评社香港1月12日电(记者 庄恭诚)运输及房屋局局长张炳良昨日在立法会大会上表示,计划于明年第三季度通车的高铁香港段项目,目前已完成逾八成半的工程,而“一地两检”的安排则仍在与内地相关部委商讨,目标是在高铁通车时落实这一安排。有立法会议员认为,政府有多套方案可落实“一地两检”,现时的问题只在于作出决定。亦有立法会议员担忧时间所剩无多,可能需要“神迹”才能避免建成通车却因边检安排未落实而无法运营的国际笑话。

  高铁香港段工程自诞生之日起便命运多舛,2010年在立法会申请工程项目拨款时,遭遇示威者冲击,需由防暴警察出动应对。其后项目出现延误和超支,去年向立法会财委会申请追加拨款时,再遇示威者冲入立法会大楼抗议以及议员“拉布”拖延。至于在香港西九龙总站完成香港与内地两方边检的“一地两检”安排,则迟迟未有具体方案提出,社会上对该安排亦议论纷纷,反对意见认为安排涉及内地人员在香港境内执法,有损“一国两制”。

  张炳良:落实一地两检以通车时间为目标

  在昨天的立法会大会上,公民党议员杨岳桥关注“一地两检”安排的商讨进度,以及有无可能最终需要通过人大释法落实。

  运输及房屋局局长张炳良回应说,目前港府还在与内地相关部委商讨具体安排和细节,目前仍以2018年第三季度高铁香港段通车的时候,能够落实合乎《基本法》和“一国两制”原则的“一地两检”安排为目标。张炳良指,港府会就“一地两检”安排进行本地立法,社会届时会有时间表达意见,亦能够清楚了解安排的内容和法律基础。被问到若到时无法落实“一地两检”有无其他临时安排,张炳良未有正面回应,只是说这是假设性的问题。

  本届特区政府的任期将于今年六月底结束,新民党立法会议员田北辰忧虑,若今届政府任期结束前无法落实“一地两检”安排,则须等到下届政府上任后及立法会暑假休会结束后才能处理。他质疑如果现时政府连方案都未能提出,届时可能没有足够时间完成本地立法程序,最终难免要有神迹才能避免建成通车却因边检安排未落实而无法运营的国际笑话。

  张炳良则表示,过往也有一些例子证明,立法会处理一项法案未必一定要花费很长时间,关键在于法案在社会上的共识如何、内容是否清晰。他认为,如果在与内地部委完成商讨、妥善处理所有细节之前,便贸然在社会上提出方案,那么对社会的讨论是没有帮助。他强调,目前内地和香港方面都完全明白时间紧迫,因此正抓紧时间,希望可以得出最妥当的方案,在法律、运作和社会关注的角度都能处理好,从而公布比较全面的方案。

  梁美芬:万事俱备只差政府一个决定

  而经民联立法会议员梁美芬则指出,高铁尽快通车和实施“一地两检”,是香港市民期待和对香港社会大好的事情,而“一地两检”安排并非新事物,在欧美国家以至内地与香港之间的深圳湾口岸,都有实践经验。除此之外她还提到,启动《基本法》附件三的程序,即把涉及出入境和边检条例的全国性法律纳入《基本法》附件三、使这些法律在香港特区实施,甚至是泛民议员提到的人大释法,都是合宪、合法的方案,在公众利益的大前提下,政府只要挑选其中一种能够做得到的经验或方案即可。

  梁美芬认为,现在港府要处理的问题就是作出一个决定,她希望局长不要因为一些不必要的情况,例如部分人遇到任何事情都要反对的态度,就令整体高铁项目的效益被拖垮。
 


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