五是增强港澳民众对国家认同的同时鼓励港澳同胞“在国家事务中发挥积极作用”。希望港澳在参与整个国家的建设与发展过程中发挥积极的建设性作用，表现了中央对港澳同胞更高的期待与信心，期待港澳人民真正与国家的融合。报告还提出坚信港澳同胞能“同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀”。 这是强调港澳同胞也是中国国民，港澳同胞必须正视且重视这一事实，此提法既是对香港出现的一些社会思潮做出的回应，也反映了中央对港澳同胞存在国民身份认同薄弱的问题的重视及警示。
十八大只是为香港未来发展指一个方向，具体的还是要看香港自身。当前，香港政治生态处于大调整、大组合时期。香港政治发展过程中的变革是发展的趋势。有观点指出，当前和今后相当一段时间，香港政治生态围绕着两个基本矛盾展开。一是香港政治基本矛盾，即“拒中抗共”与爱国爱港的对立；一是香港社会基本矛盾，即贫富差距不断扩大所引发的阶级对立。香港政治发展仍处于转型期，远未达到定型阶段。最终香港将经历政治争拗的阵痛，迎来健康的政治发展。
从近期来看，香港要重点解决以下两个问题。一是香港普选前后局势的复杂性和不确定性增强。应从理念和政策上主动转型，把握机遇，提升香港特区政府的能力和效率。二是香港政治争拗影响经济、社会民生问题的有效解决。应做出合适的制度设计和安排，消弥或弱化民众对香港未来政治发展的担忧，构建政府与民众的互信。 |
