中国建立金砖国家对话机制和增强上海合作组织的机制化等做法，从一开始就被美国学者称之为是中国试图利用这些新的制度来取代现行国际秩序。美国巴德学院教授、《美国利益》杂志主编沃尔特·拉塞尔·米德指出，中国正在反对后冷战时代美国和西方确立的各种全球和区域性政治安排。中国在南海和东海的维权和维稳行动，更是被大肆攻击为中国作为“修正主义国家”的标志性做法。特朗普政府上台之后发布的首份美国国家安全战略报告，直接把中国定义为“修正主义国家”，中国第一次超越俄罗斯成为美国最大的战略竞争者。特朗普政府的中国政策开始全面抛弃其众多前任的对华接触政策，转而寻求对华全面战略竞争政策。
具有讽刺意义的是，今天我们面临的经验事实，不是崛起大国所带来的国际秩序的“修正主义变革”，而恰恰是主导型大国为了遏制崛起大国的发展，从战略到理论、从政策到规则，都在竭力把中国这样的崛起大国丑化成为“修正主义国家”，从而为美国维持自己的霸权地位、遏制中国崛起的私利寻找国内和国际的合法性。权力变更中谁是国际秩序的维护者、谁是国际秩序的挑战者，这个问题的回答已经不是简单的秩序规则和稳定要素的分析，更不是国家行为的经验论证，事实上已经成为大国竞争中的话语体系的重新塑造和调整。美国对今天中国崛起的攻击性和否定性的话语构建，显示了特朗普政府制定的战略竞争概念对中国的政治否定和战略遏制，显示了单极霸权基础上的主导型大国对中国缺乏“兼容”的战略空间。这是今天中美战略竞争的最大挑战。
中美战略竞争对国际秩序的影响
中美战略竞争在21世纪的今天，既有传统大国竞争的延续性，又有新世纪国际秩序变革所带来的特殊性。让美中关系陷入美苏式的“旧冷战”，同样不符合美国的利益。特朗普政府的中国政策，不仅仅是要将美国的国家安全战略重返“大国竞争”为核心的“国家中心主义”，更重要的是，特朗普政府要同美国传统的自由国际主义拉开距离，以美国的自身利益作为美全球战略的首要法则，甚至不惜通过推行贸易保护主义、单边主义和霸凌主义，迫使已有的自由贸易体制做出有利于美国的重大调整，拉动制造业投资对美国的回归。今天的美国，才是自由主义国际秩序中最大的“修正主义国家”。
特朗普政府之所以这么做，说到底，是今天国际权力结构中失衡的力量分配，是美国作为单极霸权所具有的超强实力难以得到更多的国家来加以限制和制衡。中国作为现有国际体系中最有潜力的崛起大国，愿意与美国建立新型大国关系，在相互尊重、合作共赢中为世界稳定、和平与发展做出共同的努力。但国际政治体系中根深蒂固的“霍布斯文化”和美国的例外主义，决定了今天美国的战略和政策精英必然将实力最有潜力在所有大国中和自己处于同一量级的中国，视为排斥、打压和遏制的对手。给中国从高科技合作、芯片出口限制、市场开放关系等领域全面打压中国，在意识形态和政治层面全面“妖魔化”中国，从地缘经济到地缘战略的各个角度赤裸裸地制衡中国，将是美国今后具有连续性和国内政治中两党一致的对华政策。中美战略竞争的现有模式是美国强加给中国的，中国只能奋起回击。中美围绕资源配置、科技创新、经济增长和国际影响力的战略博弈将会是长期化的，也必将对自由主义国际秩序产生深远的影响。但“世界不是跷跷板，一头上升、另外一头必然下降”，中国作为当前国际秩序和体系中的“后来者”，美国实施的战略竞争恶化了中国发展的国际环境，对此我们要足够的警惕和冷静。
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