为拓宽发放津补贴的资金渠道，有的领导干部甚至打起了管理服务对象的主意。湖北省咸宁市通城县看守所工作人员通过为在押人员代购生活用品、加餐等方式赚取差价，私设小金库，违规发放干警补助9万余元，时任看守所所长、副所长、中队长受到党内严重警告处分。
还有的为规避财务审核，不走明账走暗账，虚列开支套取费用滥发钱物。海南省东方市公安局大广坝派出所所长林锋安排派出所负责内勤工作的辅警通过虚构出差事实及虚增油费方式套取财政资金，违规发放津补贴1.8万元。
“将发放津补贴隐藏在虚列项目背后，从账务上较难发现。”东方市纪委监委相关负责人介绍，“这对审查调查来说有两个难点，其一，虚列报销的项目名义上是合规的。其二，查实虚列项目后，还要区分套取资金的去向，要分清哪些用于发放津补贴，用作其他用途的要作另外的处置。”
违纪借口花样繁多
中国纪检监察学院副研究员王希鹏认为，隐形变异的违规发放津补贴问题具有几个特点：以巧立名目掩饰侵占私欲，以打擦边球掩饰纪法意识淡薄，以人文关怀掩饰自欺欺人，以集体研究掩饰违规决策。
纵观近期各地通报的违规发放津补贴案例，其背后动因各有不同。很多违规者侥幸心理作祟，认为“钱不多、事不大”“相对于公款吃喝、公车私用，违规发放津补贴很难被发现，监督、调查也困难”。自以为瞒天过海，实则自欺欺人。
法不责众，也是违纪人员在发放津补贴时的常见心态。今年5月，江西省永丰县恩江镇政府因滥发“两违”巡查、“两违”强拆补贴被立案调查，在对镇政府主要负责人、分管领导进行审查谈话的过程中，两人都强调发放补贴经过了班子集体决策程序。 |
