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郑筱婷:疫后财政补贴效果好坏的细节
http://www.CRNTT.com   2020-05-24 10:33:17


  中评社北京5月24日电/就业情况真的不容乐观了吗?从全国城镇调查失业率来看,今年3、4月份调查失业率分别为5.9%和6.0%,同比2019年3、4月份的5.2%和5.0%分别提高了0.7个和1.0个百分点。城镇调查失业率比往年略有提高,就业情况有所变差但似乎总体还是比较稳定的。

  但是,国家统计局披露的数据显示,3月份就业人员规模比1月份下降6%以上,以2019年中国城镇就业人员44247万人计算,城镇就业人口下降6%即2655万人。因为疫情而暂时退出劳动力市场的部分人口在疫情好转和控制后会再次进入劳动力市场。如果市场上没有充足的就业岗位,当前这部分非就业人口就可能转为失业人口。其次,3月份有18.3%的就业人口处于休假未上班中,该数据4月份下降至3.5%,即仍有1455万就业人口处于休假状态,应避免这部就业人口分转化为失业人口。

  再次,据国家统计局4月末的快速调查显示,4月末外出务工农民工规模已经恢复到往年的九成左右。根据2019年12月外出务工的农村劳动力数量为17425万人计算,约有1700万返乡的农村劳动力未外出务工。鉴于2月底仅有12251万人外出务工,因此,3-4月份新增了3000多万农村劳动力外出务工,这也是休假未上班人口大幅度减少的主要原因。

  这部分外出务工农村劳动力的就业情况如何?外出后就业充不充分,就业质量高不高,会不会大量出现外出务工农村劳动力因就业不充分或失业返乡的问题?目前某些行业,比如制衣行业已经出现了返城农村劳动力因就业不充分而重新返乡的现象。从这些角度来看,疫情之后的就业压力仍比较大。

  无论国内需求还是国际需求,用人单位对劳动力的需求是居民和其他部门对商品和服务需求而产生的派生需求。因此,稳就业、保就业任务的实现取决于国内外市场需求的恢复。

  在国际疫情持续蔓延的情况下,尽管4月份的出口增长超预期,出口同比增长8.2%(3月份出口增长率为下降3.5%),但进口下降了10.2%,加之因疫情蔓延和部分国家或地区将疫情政治化,国际需求的变数增多,4月份出口订单指数(PMI)、航运指数(BDI)均大幅度下降,未来几个月出口可能面临下降的风险。受到疫情的冲击,国内的需求亦大幅度下降。3月份社会消费品零售总额同比下降15.8%,4月份降幅比上月收窄8.3个百分点,同比下降7.5%(去通胀后实际价格下降9.1%)。
 


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