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郑筱婷:疫后财政补贴效果好坏的细节
http://www.CRNTT.com   2020-05-24 10:33:17


 
  发放抵扣部分金额的购物券似乎能带来四两拨千斤的作用。但是,其效果究竟如何需要用消费者全面的和更长时间的消费数据进行评估。

  今年,中国部分城市通过支付宝平台发放了只能抵扣部分商品价格的消费券。首先,使用消费券的消费者,消费券以外支付的金额不能等同于消费券带来的消费增加。因为很多消费本身就是消费者计划消费的,购物券并不一定增加了消费者对商品的总消费,有可能还因为消费券的抵扣减少了计划的支出,反而增加了储蓄。

  比如,网上抢消费券的消费者往往是本身就有消费计划的消费者;消费券可以在网上转让,导致消费券的使用者更多是本来就计划购买的消费者。因此,消费券拉动消费的作用是有限的。

  其次,发放消费券会进一步扩大收入的不平等。高收入的消费者通过使用消费券降低商品的价格,实际购买力提高,而低收入的消费者无力消费不能获得实际购买力的提升。正如部分网友调侃的,“我缺的是那减免的20块吗?我缺的是80块”。

  再者,由于数字鸿沟的存在,不会用智能手机的人群无法从支付宝、微信或其他网络渠道获得消费券,这有违公共财政支出的社会公平原则。

  因此,消费券项目的推出要更加审慎,评估要更细致和科学。政府可鼓励商户通过互联网社交媒体或支付平台发放打折的优惠券而不是用公共财政的钱定向补贴某一类或几类商品。

  总之,扩大内需一方面要进一步取消人员流动的限制和经济活动的限制,尤其是应逐步放开对于吸纳就业较多的各种服务业的限制,让经济的自我恢复能力起作用。

  在疫情防控常态化的今天,要科学防疫,要权衡限制人员流动的社会经济成本和加强检测等防疫措施的成本。比如,核酸检测成本大幅度降低的今天,通过多次核酸检测解决单次检测准确率仅70%的问题,从而缩短或取消隔离的时间,减少隔离的成本,促进人员流动和经济恢复。实现既保障疫情防控的效果,又促进经济恢复,保障就业和基本民生。
 


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