重庆市是全国11个财政收入下滑省市之一。今年1～7月重庆市一般公共预算收入完成1369.1亿元，下降7.3%，根据重庆市统计局数据，这是1994年以来的重庆首次出现收入下滑。这次压减的55亿元开支，占2018年当地一般公共预算收入比重为2.4%。
压减一般性支出直接触动部门利益，因此一些地方坦言压减过程比较难。比如，浙江省磐安县2019年上半年预算执行情况的报告称，今年一般性支出应比上年压减5%以上。从上半年执行来看，不但压减支出十分困难，反而要求追加预算的项目非常多。今年以来县财政部门陆续收到各预算单位要求追加预算的报告40多项，共计1.5亿多元。
刘昆在上述报告中要求，硬化支出预算执行约束，严控预算追加事项，坚决禁止违反预算规定乱开口子。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文曾告诉第一财经，目前各地加大力度压减一般性支出必要可行，向市场传达了政府与市场同甘共苦，过紧日子的决心。
压减政府支出并非今年权宜之计，政府过紧日子将是常态。刘昆近日撰文称，要把党和政府过紧日子作为财政工作长期坚持的方针，切实贯彻和体现到财政改革发展的全过程和各方面，开源节流、精打细算，行简约、倡简朴、戒奢华，当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”。
虽然政府在大力压减一般性支出，但与民生相关的支出仍力度不减。目前地方政府将把这笔省下来的资金，优先用于落实“三保”（保工资、保运转、保基本民生）支出、支持打赢三大攻坚战等重点事项。
刘昆在前述报告中，也要求各地严把支出政策关口，强化财政可承受能力评估，凡是不具备实施条件、超出财力可能的支出政策，一律不得实施。地方要统筹转移支付资金和自有财力，按照“县级为主、省级兜底”的原则，在优化支出结构上多下功夫，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准的“三保”支出在“三保”支出中的优先顺序，切实保障“三保”支出需求。
（来源：第一财经） |
