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社评:主要工业国家稳定税率的背景和前景
http://www.CRNTT.com   2021-06-08 00:00:50


 
  美国等主要工业国家这样做,是为了获取更多的利润。但是,由于生产线搬迁到其他国家,美国就业岗位急剧减少,美国中西部地区出现了就业难的问题,许多城镇由于工厂倒闭,工人失业,出现了非常严重的社会问题。

  美国共和党总统特朗普之所以在2016年总统竞选期间得到美国中西部地区选民的支持,原因也就在于此。如果美国不依靠科技创新,催生新产业,振兴美国的制造业,而是试图与发展中国家竞争,那么,美国竞争劣势将越来越明显。

  美国人工成本远远高于其他国家,除非美国大量使用人工智能技术,机器人代替劳动者,否则,美国要想在竞争中取得胜利几乎是不可能的事情。

  可是,美国联邦政府财政部居然异想天开,试图通过增加税收的方式,减少美国的财政赤字,为了防止美国大型企业转移到其他国家,要求全球统一税率,这是典型的强人所难。许多发展中国家并非不知道环境保护的重要性,也并非不知道提高劳动者工资的必要性,但是,他们除了降低劳动者的工资,牺牲环境发展经济之外,似乎没有其他选择。

  美国在制造业与发展中国家竞争,技术优势明显。可是,如果没有科技创新,那么,美国的技术优势会越来越小,美国企业在国际市场的竞争能力将会越来越弱。

  美国所谓全球统一企业税率的做法,象征性意义大于实质性意义。各国的竞争是全要素竞争,社会费用或者社会成本固然重要,但是,如果没有考虑到其他竞争优势,而只是在税率上做文章,一方面对大型企业提高税率,可是另一方面,为了防止大型企业转移海外,要求其他国家必须稳定税率,最终必然会导致市场经济运行机制被严重扭曲。

  不可否认,大型企业海外投资,是美国联邦政府各项政策共同作用的结果。美国出台一系列的政策,支持美国投资者抢占海外市场。美国高盛集团作为美国华尔街投资银行,在世界各地疯狂兼并。由于中国国有企业规模相对较大,美国高盛集团和美国其他华尔街投资银行不可能通过兼并的方式,吞并中国的国有企业,因此,他们明修栈道暗渡陈仓,在中国设立投资银行,由中国投资银行包装中国国有企业到美国华尔街股票市场上市,并且通过廉价购买中国国有上市公司的股票,从中获得巨额利益。

  美国华尔街投资银行通过购买中国国有企业上市公司的股票,已经获取高达数千亿美元的利润。这是美国掠夺中国国有企业的罪证。如今美国希望本国企业开工生产,增加就业岗位,振兴美国的制造业,可是,世界经济已经从工业经济进入网络经济,并且大踏步地跨入数字经济时代,美国财政部制定的税率政策,可能会让更多美国投资者和美国企业转移到海外,美国经济振兴计划有可能会彻底流产。

  总而言之,主要工业国家之所以统一全球最低税率,是因为美国联邦政府制定政策,对美国大型跨国公司征税。为了防止跨国公司将企业搬迁到税率相对较低的国家,美国财政部异想天开,提出主要工业国家达成协议,把全球最低税率设为15%,这样做的目的是为了稳定投资,确保美国联邦政府制定的拯救经济计划达到预期的效果。

  主要工业国家为了发展经济,一定会阳奉阴违。毕竟吸引外国投资发展本国经济,是主要工业国家的基本经济政策。

  虽然近些年来,西方主要工业国家实行贸易保护主义,但是,为了振兴本国经济,主要工业国家仍然张开双臂,吸引海外投资者。中国香港特别行政区许多投资者已经到英国、加拿大和美国投资,他们这样做的目的是为了寻求更多的商业机会。不过现在看来,西方国家的投资环境并不像他们所想象的那样。美国联邦政府已经磨刀霍霍,准备对大型企业增加税收负担,如果投资者到美国设立企业,就等于自投罗网。

  中国并不担心主要工业国家达成的协议对中国经济发展带来负面影响。原因主要集中在以下几个方面:第一,中国税收制度是典型的“企业税收制度”,80%到90%税收来自于企业,个人所得税所占比重相对较少。所以,中国企业税收负担相对较重。虽然一些地方政府实施税收优惠政策,国家采取各种措施减轻中小企业、微型企业的税收负担,但是从整体来看,中国企业税率普遍在25%左右,规模以上企业税率甚至达到30%,因此,中国并不存在企业税率相对较低的问题。
 


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