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中评论坛:疫情下两岸有合作空间吗
http://www.CRNTT.com   2020-04-06 00:07:33


 
  第一,我们要重新认识“中国大陆崛起”对台湾的意义:事实上,“中国大陆崛起”是本世纪的变局中,最重要的“变数项”之一,由于中国的体量,中国的速度决定了本世纪的国际格局大大不同廿世纪。简而言之,“中国大陆崛起”引起了世界的焦虑,一言以蔽之,“中国大陆崛起”引发了西方国家特别是美国主宰的国际秩序出现变化,从廿一世纪的10年代以来,先是中国大陆周边国家与地区的焦虑,大家都为了自己的利益不得不重新做安排,有的国家选择中国大陆,大多数的国家选择政、经分离的新策略,也有的反而是紧抱着旧势力,一面倒地抱住帝国主义的作法;在迈入20年代之后,形势已有变化,西方国家的焦虑上升,导致他们为了应对中国大陆崛起,作出不同的判断,西方阵营的团结出现分歧,甚至是分裂。当今世上对“中国大陆崛起”最为焦虑的是美国,从奥巴马到现任的领导,美国都是在焦虑中寻找应对“中国大陆崛起”的良策,但是过去的岁月已然消逝,这是定论,特别经过此次新冠疫情之后,国际秩序的转移已愈发明确。然而,此一对台湾而言,攸关“生发”(生存与发展)的大事,台湾的理解,台湾的选择,令人费解,好像依然停留在上世纪的“中国崩溃论”的认知和期待之中,这和台湾这样一个需要向世界开放和交流,才得以生发的地方,是完全不可思议的事。总的来看,台湾社会依然抱持自我高傲的、文明的立场,去对待“中国大陆崛起”,这样的社会集体心态不调整,在两岸关系中受制于人的态势不可能改变。

   大陆“新型举国体制”抗疫
  台湾要正视大陆制度优势

  第二,我们要重新理解中国大陆的制度:由于蒋氏时代反共,和长年亲美的价值观,培养了台湾社会深厚的“反中”、“仇中”的社会基础,为什么“反共”,反共时代因为共产主义是邪说,共产党的制度是专制独裁,到了“仇中”的时代,台湾把自己移植的西式民选制度,视为唯一正确的制度模式,并以之成为认同对抗性的根源,所以从台湾当前的舆论环境来看,似乎很少能够听到一个比较客观、全面、差异的角度评价大陆制度的论点,一直以来,只有单一的“对、错”的标准;然而制度是历史的、国情的选择,所以制度有差异,并无对错,有利于台湾的制度未必适应于其他地区的管理,新世纪以来由于中国快速的崛起,国际上,特别是发展中国家对制度的关注,也从“民主、专制”转到促使国家“发展的效率,治理的效能”的评量,在以往40年中国大陆的发展,让人们注意到一个可以使14亿人口现代化的国家体制,而去年的十九届四中全会中共又通过了“关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定”,代表了他们对自己制度的自信和不满,希望与时俱进地改善制度的不足。今年大陆的抗疫战争中,习近平使用的一个概念就是“新型举国体制”。“新型举国体制”的第一场考验就是针对一个无形而所知有限的“新冠病毒”,坦白地说在地方抗疫时期,中共的制度表现,几乎让人民对政府失去信心,之后由中央接手“抗疫”进入国家治理阶段,则表现出完全不同的效率,如今的大陆的疫情“内防扩散”的任务基本终止,到目前为止,毫无疑问第一场战役是成功的,从而进入“外防输入”和“复工、复产”的第二阶段。

  从现在看来,中共的“新型举国体制”有三个非常重要的优势:

  一是动员能力。一个国家的政府必须随时都能清楚地知道自己国家重要资讯,例如有那些物资,物资数量有多少,物资存在哪里?谁有权可以动员,如何动员?动员需要多少时间?这一点以往用在战时,大家都相信所谓的发达国家可以表现得很好,然而从此次抗疫的角度来看,何以许多发达国家完全没有优势,反而是北京政府可以立刻切换平时的救灾行动为战时的抗疫行动?特别是在国家治理层面,全力介入之后,不论是专家建议的尊重、重大决策(封城、封省)的果断,政策(社区管理、居民的排查)的执行和贯彻,疫情的发布,庸官的撤换,医疗物质的调控和生产,医院的建设和使用,医护人员的调配,生活必需的给养,各级教育的安排,病人分级医治,疑患的隔离,以致有序复工、复产等,大都有效掌握,逐次完成。但台湾这边很少有人这样去评价,只看到地方治理阶段的隐瞒,国家暴力对舆论的管控,整体过程中的瑕疵等等,看不到“新型举国体制” 的惊人动员能量。
 


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