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黄光国：“惠台措施”与中美角力

http://www.CRNTT.com   2018-03-20 00:10:11

“美国的棋子” 　　三月一日，美国联邦参议院继众议院之后，通过“台湾旅行法”，鼓励台湾和美国所有层级官员互访，只要交由“总统”特朗普签署，变可成为法律。蔡英文透过推特发文指出，“台湾旅行法”象征美国国会“长期以来对台湾的支持”；台湾与美国的伙伴关系是“印太地区和平与稳定的关键支柱”，感谢所有支持这项重要法案的美国“国会议员”。 　　然而，熟悉台美关系的观察家，对蔡英文的乐观，却大多不敢苟同。该法案的第三条一开始，便说：“国会”认为”（sense　of　the　Congress，有人也译为“国会”意愿），这并不是正规的法案用语；这种说法通常用在对行政部门并无拘束力的“共同决议案”中。它一旦成为法律，就是一种“参考性”的法律，授与行政部门的完全裁量权，让美国行政当局可以随时以“台湾牌”来对付北京，其结果也是可虚可实，完全取决于美国对于其本身利益的判定。 　　特朗普总统是商人出身，他会如何“支持”台湾？根据美国媒体的报道，今年五月初，在台湾南部将举行一场午餐会议，届时会有数位美国军事包商的高阶主管和台湾同行出席。主办单位美台商会会长韩儒伯说，它们将讨论蔡政府的提议，透过向包商出售更多军用物品的零组件，以发展台湾的零组件产业。 　　三月六日，自由时报以头条报道：中国今年度国防预算约5.2兆台币，增幅8.1%，是台湾国防预算的15.8倍。同一天的联合报报道：根据“立法院”通过的2018年“中央政府”总预算，今年预计举债两千亿元，到今年底，“中央政府”长期债务未偿总额高达五兆六千五百亿元，举债续创新高，平均每人背债104万元。在这样的对比之下，蔡政府还有能力和对岸进行军备竞赛吗？

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