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中评:学者详论中央对港全面管治权

http://www.CRNTT.com   2017-06-18 00:02:06  


中山大学粤港澳发展研究院教授陈丽君。(中评社 兰忠伟摄)
 
  在深入推进“一国两制”事业的进程中,如何维护中央管治权的有效行使,徐静琳提出三点思考:

  第一,针对香港政治生态的复杂性,果断行使中央管治权的宪制权力,以确保在香港基本法和全国人大常委会决定的框架下依法推进“一国两制”。第二,运用法律规范,发挥制度优势,有效行使中央对特别行政区实施基本法的监督权。香港特区发生非常情况引致非常状态,也并不排除在香港适用有关国家安全法律。第三,适时修订《基本法》,探索建立及完善基本法实施的细则及相关机制。

  中国社会科学院台湾香港澳门法中心主任陈欣新在会议中谈到,中央管治权在具体落实的过程当中,可能会有一个由中央具体部门来执行的问题。这种执行,本身是属于主体行为的延伸,但是以各部门本身作为权利主体的行为如何划分,规则如何区隔,需要进一步研究。

  陈欣新表示,“一国两制”和依法治国关键要讲理,道理得不到认同,很难有实际上的结果。道理讲得通,才会有下一步的实践基础。

  在国民身份认同上,为何香港的年轻人越走越远?香港律师会大中华法律事务委员会副主席黄江天谈到,“这与香港的教育制度很有很大关系。”他强调,香港有90%的学生根本不懂中国历史,时下的中国历史更是从必修课中取消。

  “香港教育局上个月公布了中学教育课程指引,将中央与特区关系用动漫的形式进行介绍,其中将中央跟特区的关系比喻为班主任跟校长的关系,以此来教育学生。”黄江天认为,中央跟特区的关系是一个非常复杂的法律关系,并不能够就次随意比喻。

 


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