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社评：中国即将走上全球化领导者的舞台

http://www.CRNTT.com   2017-04-21 00:02:53

对世界贸易组织争端解决机制，学术界存在两种完全不同的认识，一种观点认为，世界贸易组织冗长的纠纷解决程序，有可能会让许多国家逃脱法律制裁，一些发达国家虽然不断地被发展中国家申请仲裁，但是，由于世界贸易组织争端解决机制非常复杂，仲裁过程中需要长时间的调查取证，结果导致一些发展中国家在申请仲裁过程中错失贸易机会。世界贸易组织的贸易争端解决机制很可能会被区域性贸易争端解决机制和部分国家国内的贸易争端解决机制所取代。现在美国越来越倾向于运用国内法解决对外贸易纠纷，美国不轻易将贸易纠纷提交世界贸易组织仲裁，这是因为采用美国国内法解决纠纷反更有助于保护美国企业和投资者的利益，美国始终把国内法凌驾于国际法之上，因此，直接适用国内法解决贸易纠纷对于美国来说可能最为有利。 　　但是，也有一些学者认为，既然解决贸易争端的目的不是为了分清孰是孰非，而是为了促进各国贸易的发展，因此，如果过于强调国际贸易组织争端解决机制的强制性，反而不利于促进各国贸易的发展。国际贸易组织争端解决机制之所以冗长复杂，根本原因就在于，希望通过仲裁程序，促使相关国家意识到自身存在的问题，通过自我纠错机制，消除国内法中不符合世界贸易组织规则的内容，从而促进世界贸易健康发展。正因为如此，不能要求世界贸易组织快刀斩乱麻，因为世界贸易组织仲裁解决机制效率越高，产生的副作用也就越大，对世界贸易的负面影响也就越严重。各国应当充分考虑到世界贸易组织的性质，应当意识到世界贸易组织仲裁机构是一个协调机构而不是一个强制执行机构，因此，对于世界贸易组织解决争端机制应当给予充分的理解，不能动辄诉诸于国内法，试图依靠国内法或者国内的司法程序解决国际贸易争端。 　　我们的观点是，世界贸易组织争端解决机制，实际上是一个投诉机制或者说是一个类似于信访的平台，其目的就是要让各国通过世界贸易组织争端解决机制把纠纷公开化，然后通过仲裁机构的裁决分清责任，为进一步促进各国贸易发展打下坚实的基础。世界贸易组织的争端解决机制缺乏效率，这一点有目共睹，但是，各国在充分利用世界贸易组织解决争端的过程中，必须坚持合作的精神，因为只有这样，才能避免事态扩大，也只有这样才能在世界贸易组织仲裁机制发挥作用的同时，为国际贸易争端双方重修旧好提供便利条件。 　　中国从来都没有像现在这样站在世界贸易之巅。中国以自己的艰苦奋斗创造出了惊人的业绩，中国依靠自己博大的胸怀迎接四面八方的亲朋好友。中国在全球化过程中扮演发动机的角色，中国正在以自己的实际行动，让世界各国充分意识到，中国愿意与其它国家分享改革开放的成就，中国愿意在现有国际贸易框架内不断丰富完善贸易规则，建立公平合理的贸易秩序，为各国贸易的发展特别是发展中国家贸易发展贡献自己的力量。 　　中国在促进贸易发展的过程中正面临前所未有的机遇。美国现任总统商人出身，对贸易的重要性感同身受。世界其他国家的领袖在促进贸易发展过程中虽然坚持国家主义的立场，但是，他们已经充分意识到，只有打开国门实现经济合作，才能促进经济健康发展。中国投资者的身影不仅出现在东南亚，同时也出现在非洲大陆。中国正在以自己的实际行动，为全球化描绘出最美好的蓝图。 　　在全球化发展的过程中，中国不仅要处理与发达国家的关系，同时还要处理好与发展中国家的关系。中国借助于金砖国家合作机制，不断协调与印度、俄罗斯、巴西和南非的立场，从而在全球化发展过程中集思广益，各尽所能。中国将会建立更多的区域性组织，将会签订更多自由贸易区协定，从而使全球化变成看得见的，并且能给世界各国人民带来实实在在利益的世界文明发展过程。中国在人类文明史上曾经数千年担任领袖的角色，只是近代中国迅速衰落，这一方面是因为中国在朝代更迭过程中，没有适应工业化发展的需要，在传统农耕文明社会不断徘徊，出现周期性战乱，另一方面则是西方国家借助于工业化革命所带来的科技产品，迅速把中国变成一个殖民地国家。中国近代先贤抛头颅洒热血，终于争取到独立自主发展权利。中国的执政者正在以前所未有的决心和勇气，带领全国人民实现中国梦。在这个过程中，中国奉行“独行快，众行远”的发展理念，愿意与世界各国人民共同迈向幸福的彼岸。

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