通观《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》(以下简称《意见》)全文，有两个亮点特别值得称道，体现了法治国家、法治社会依法解决矛盾纠纷的法治精神。
一是依法打击“校闹”绝不手软。一直以来，校园安全事故都是悬在学校头上的一把利剑，学校害怕出事，更害怕出事以后学生家长大闹学校，影响学校的正常秩序。特别是近年来，“校闹”的形式五花八门，《意见》中列举了8类典型的“校闹”行为，比如挟尸、堵门、断水、断电、跟踪、威胁等等。一些学校迫于压力，不得不选择“花钱消灾”的方式解决“校闹”问题。但这种不分责任、不问是非的解决方式助长了“我闹我有理”“大闹大赔”“小闹小赔”“不闹不赔”的不良社会风气，更与依法治国的目标背道而驰。
毫无疑问，只有压住“我闹我有理”这股歪风，校园安全事故纠纷才能在法治的轨道上依法解决。《意见》要求公安机关要坚决果断制止“校闹”行为，对涉嫌违法犯罪人员依法查处，对实施“校闹”、聚众扰乱社会秩序的人员实施惩戒，对构成犯罪依法从严惩处。
维护学校正常教学秩序是法治国家的基本要求，《意见》的规定既给公安机关依法办案撑了腰，也给学校的合理诉求撑了腰。
二是依法处理校园安全事故纠纷。不久前，江苏省徐州市丰县女教师李秀娟上网求助，称其女儿在一起校园事故中眼睛失明，学校和当地政府不但不作为，反而阻止其上访。事情曝光以后，李秀娟和当地政府各执一词，互不相让，此案在公共舆论中成了一起迷案。这里虽然我们无法就此案说清楚谁是谁非，但是我们要说的是，此案依法解决才是正道，“信访不信法”只能让事情越来越糟糕。
我国是社会主义法治国家，所有的纠纷处理都有法可依。《意见》规定了三种校园安全纠纷依法解决的途径。首先是协商解决。学校和受害者双方，在自愿、合法、平等的原则下，尊重客观事实、注重人文关怀，文明、理性表达意见和诉求。其次是人民调解。人民调解作为“东方一枝花”，在调解各类矛盾的过程中发挥着积极的作用。近年来，我国有关人民调解的法律不断完善，机制不断健全，责任不断落实，在实践中定分止争的作用不断凸显。在处理校园安全事故纠纷时，充分发挥人民调解的作用，是依法化解矛盾的题中之义。第三是走司法诉讼程序，根据侵权责任法，以及《学生伤害事故处理办法》等法律法规依法解决。 |
