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| 天津峰会是上合组织历史上参与方最广、成果最实的一次盛会。 |
中评社香港9月2日电（评论员 丁乙）2025年9月1日，上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议在天津圆满落幕。这场由10个成员国、2个观察员国、15个对话伙伴共同参与的国际盛会，以“深化团结协作 共促地区发展”为主题，从安全合作到经济发展，从机制创新到理念升级，以丰硕成果为上合组织发展注入强劲动力，也为动荡变革中的世界提供了“共商共建共享”的治理范本。
规模背后的共识：多边主义的生动注脚
此次峰会的规模与参与度本身便传递出强烈信号——10个成员国、2个观察员国、15个对话伙伴涵盖欧亚主要区域，上合组织“大家庭”成员增至27个，成为当今世界覆盖面积最大、人口最多的区域性国际组织。在单边主义抬头、地缘冲突频发的背景下，如此广泛的代表性齐聚天津，既是对“上海精神”的共同坚守，更是对“世界多极化”“国际关系民主化”的集体呼应。正如王毅外长在新闻发布会上所言，“天津峰会是上合组织历史上参与方最广、成果最实的一次盛会”，其规模背后，是国际社会对“团结协作”这一时代主题的深刻认同。
安全与发展双轮驱动：全球治理的实践路径
峰会以“八大成果”为支点，撬动了上合组织合作的新维度，其中，习近平主席继过往提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，在本届峰会正式提出的“全球治理倡议”的理念贯穿始终。全球治理倡议内涵包括：奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本和注重行动导向。
在安全领域，应对安全威胁与挑战综合中心、信息安全中心、打击跨国有组织犯罪中心、禁毒中心等“四个安全中心”的落地是关键突破。这一机制创新并非简单的机构增设，而是成员国从“被动应对”转向“主动共治”的标志。正如峰会通过的《关于深化安全合作的声明》所强调，“安全是发展的前提，没有共同安全，就没有共同发展”。中国提出的“智慧边防”联合演习、跨境网络安全应急回应机制等方案，被纳入“四个安全中心”运作框架，正是“全球治理”在安全领域的具象化——通过技术共享、机制协同，成员国从“各自为战”转向“联防联控”，为全球安全治理提供了“非排他性”合作样本。
在发展领域，“全球治理”的实践更具突破性。习近平主席宣布成立中国—上合组织能源、绿色产业、数字经济三大合作平台，以及科技创新、高等教育、职业技术教育三大合作中心，明确提出“以中国新发展为上合组织提供新机遇”；峰会更以政治决定启动上合组织开发银行筹备进程，填补了欧亚地区长期缺乏多边开发性金融机构的空白。这些举措跳出了传统援助模式的“单向输出”，转向“共商项目、共建机制、共享成果”的合作逻辑。例如，6项高质量发展行动计画，如能源可持续发展、绿色产业、数字经济等，聚焦“新质生产力+贸易投资+产业链合作”，本质上是成员国共同绘制的发展路线图，每个国家既是规则的制定者，也是利益的共享者。
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