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| 陆委会副主委兼言人邱垂正。（中评社 倪鸿祥摄） |
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| 陆委会副主委兼言人邱垂正主持例行记者会。（中评社 倪鸿祥摄） |
中评社台北７月１１日电（记者 倪鸿祥）陆委会副主委兼发言人邱垂正今天下午举行记者会表示，有关“中共代理人”的修法，“立法院”将于下会期就“两岸人民关系条例”及广电三法优先审议。陆委会支持未来相关的法律，也应将其他境外代理人纳入规范。
邱垂正下午主持陆委会例行记者会，就蔡英文日前表示“立法院”下会期要通过“中共代理人”的修法一事提出三点说明。
他指出，陆委会将积极配合民进党团所提之修正草案，在现阶段优先推动两岸条例有关“禁止中共代理人”之修法；为完善整体“国家安全”的维护与民主防卫的周全建构，陆委会支持未来在相关的法律，也应将其他境外代理人纳入规范。
邱垂正表示，“立法院”上会期有在审查“国家安全”法通过时有附带决议，大意就是针对外国或是陆港澳等境外敌对势力的传播足以危害“国家安全”或社会安定等不实的讯息，规范的对象跟处罚的管理均有待完善周延“立法”配套，因此“立法院”要在下会期就“两岸人民关系条例”及广电三法优先审议，以强化民主防卫的机制。
邱垂正三点说明如下：
一，推动“禁止中共代理人”相关法制有其正当性、必要性及优先性。
（一），近年中共以“锐实力”对民主社会进行渗透与分化，这是举世公认的事实，美国、澳洲等先进民主国家，为反制境外势力渗透、分化，纷纷制定反渗透法、外国代理人法等法律，这已是国际的趋势。
（二），中共于今年初提出“习五条”后，加大对台统战、渗透力道，并利用台湾民主自由开放的社会环境，透过各界人士强力为其进行政治宣传，以达混淆视听、分化台湾社会并破坏“我国”政治秩序之效果。台湾站在中共“锐实力”威胁的最前线，为因应中共企图消灭“中华民国”的新型态统战作为，参酌“国外”立法例，推动“禁止中共代理人”相关法制，有其正当性、必要性及优先性。
二，陆委会将积极配合在现阶段优先推动两岸条例有关“禁止中共代理人”之修法。
（一），由于现行游说法、政治献金法、公职人员选举罢免法等相关法律，已明文禁止中国大陆从事相关活动，但对于透过“代理人”来进行这些违法活动的相关规范却付之阙如，因此，基于规范填补的完整性，并参酌“国外”立法例，民进党党团提出两岸条例有关“禁止中共代理人”修法草案；而针对防制境外势力渗透，时代力量党团及外界亦有提出相关修法草案，均是体认到现有法制的不足，有予以强化的必要性。
（二），陆委会将积极配合民进党团所提之修正草案，在现阶段优先推动两岸条例有关“禁止中共代理人”之修法；为完善整体“国家安全”的维护与民主防卫的周全建构，陆委会支持未来在相关的法律，也应将其他境外代理人纳入规范。
三是政府应在法制面建构民主防护网，同时守护台湾的民主、自由、法治。
（一），民主、自由、法治是所有台湾人民所珍视的价值，政府会坚持守护这样的价值，保障人民的基本权利。但是面对中共步步进逼的渗透分化作为，政府也绝不应坐视任何以消灭“国家主权”为目的的行为。对于具有受中共指示或委托的代理关系，同时具有危害“国家安全”或主权行为，才是受规范限制的对象，相信未来能够透过各方沟通，找到社会共识。
（二），行政及立法部门后续将共同推动合法、合宪且可行的法案，在未来立法形成过程中，政府也会广泛听取学者专家与社会各界意见，力求严谨明确的立法，并经由“立法院”就相关修正草案的充分讨论，形成整体政策方向及凝聚社会共识，以期建立一“合宪合法”、“完善可行”、“明确严谨”的民主防卫机制，维护两岸健康有序的交流，确保自由民主宪政体制及社会经济的正常运作，捍卫“国家主权”与安全，同时兼顾保障人民的基本权利。 |
