第二层，国家统一的根本出发点就是要照顾台湾的现实情况、利益、情感、生活方式、私人财产、宗教信仰、合法权益，甚至社会制度。体现了一种完全实事求是的态度，不能脱离实际，实际上反映了过去几十年两岸关系中获得的一些经验，要从台湾人的角度来看。也加了一个定语，这种方案大前提是“一国，同时确保国家主权安全发展利益”。
第三层，时效性问题。“两岸同胞是一家人，两岸的事是两岸同胞的家里事，当然也应该由家里人商量着办……两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子，总不能一代一代传下去。”没有像十九大报告中暗含隐性时间表，但是又再次突出不能久拖不决。
第四层，国家统一的路径和方法，就是各党各派各界各团体进行民主协商、和解谅解、广泛交流、形成共识、制度创新。
这几层意思是有逻辑联系的。这里面我要讲两点，就是推动“一国两制台湾方案”的内容和路径。路径方面，习近平讲话中的第二条基本上指出了推动“一国两制台湾方案”的路径，即通过民主协商。习近平总书记的讲话实际上已经开始了和平统一的过程，这种统一过程过去“寄希望于台湾人民、寄希望于台湾当局”，现在是更加开放了，各党各派各社会团体，包括民进党，只要愿意谈，只要赞成一中，都可以协商。这是全民全社会的大交流、大对话，形成共识的过程，超过了历史上中国人民政治协商的过程。所以，这其中民主协商的参与者是全社会，是包括了政党、社团、行业、智库、城市等，不是“以民逼官”，也不是“以民促官”，而是把官民全部拉进来，进行全社会大和解的对话。路径要因人而宜、因势而宜，要看走到哪一步，习总书记讲话中特别提到制度创建过程。如果和社会对话的大门都打开，各种方案都会涌现。
内容方面，“习五条”当中也包含了一些内容，讲到两岸和平发展的制度性框架，现在两岸需要有制度安排保证和平发展能够持续，同时能够促进两岸交流。“胡六条”中讲到结束敌对状态，达成和平协议，也是制度安排，也是对话的内容。还有如何给台湾空间，让它能够参加区域性经济合作，还有台湾要求的国际空间安排，这些都是可以谈的，当然最重要的是关于统一国家的制度安排。是不是要有一个台湾版的《基本法》，习总书记的意思就是探索“两制”的台湾方案，就是说香港的《基本法》不见得适合台湾，要讨论一个更适合台湾的台湾版方案，这是一个很大的善意，很理性的呼吁，但是蔡英文当局很快就否决了。蔡英文有两个动作，第一个是1月1日新年讲话，先入为主提出“四个必须”；第二个是“四点谈话”。可以看到，蔡英文比较关注的是“习五条”的第二点，因为第二点使台湾现行的两岸政策相形见绌，格局不同，吸引力就不同。
过去几十年，“一国两制”被污名化、妖魔化，在话语权上要做很多工作，如果不拿回“一国两制”的话语权，今后两岸的工作将非常难做。因为“一国两制”的内容非常丰富，在很多西方人来看都是一个很好的构想。现在我们已经从构想过渡到方略和政策阶段，如果让“一国两制”被继续污名化将成为很大的问题。因此，智库要在此方面想办法发挥作用，将其去污名化。 |
