从美日2+2会谈提到关切台海和平稳定,接着拜登跟日本首相菅义伟在白宫见面,发表美日联合声明,等于日本率先配合美国加入盟邦挺台湾,后续也看到英国、德国、法国,都说要派舰艇到印太区域,G7外长会议挺台湾有意义参与世卫(WHO),法国参议院无异议通过“台湾参与国际组织工作”正式成案,都是同一脉络,北京视为“拉帮结派”,找这些国家来打群架,对中国施加压力,重点是美方想凸显既有国际秩序,不能改变现状。
第三,台湾自己要发展自我防卫能力。
蔡政府上台之后,陆续看到“国机国造”、“国舰国造”,海巡舰艇前阵子刚下水,台湾也成立“防卫后备动员署”,加强自己后备体系的战力、训练点召的强度,全民“国防”教育要深入校园,2020的“国防”预算占GDP2的2.3%,历来最高,这些动作说明台湾积极强化自己的防卫能力,告诉美国也告诉北京。
李哲全说,拜登政府上台,对中政策轮廓并没有从战略模糊走向战略清晰,上述三个面向,如果有效达到吓阻中国效果,美国也不需要去碰战略清晰。
他提醒,美方评估北京并没有急迫到要对台湾采取不利的行动,不过最近美方陆续派国安层级高官出来讲话,某种程度也反映,台海情势近来确实不寻常,由美方派高官来讲话稳定局面,美国告诉中国,并没有想搞冲突,也没有改采战略清晰。
李哲全认为,美国国务卿布林肯说过,美国对中政策就是台湾关系法,三个公报、六大保证,这些不会变,美国还是一中政策,前一阵美国派特使团来台湾,成员都非现任民代、官员,北京虽然不高兴还是忍耐,台美并没有涉及正式外交承诺,拜登政府也清楚知道红线,在短期内的未来,是不会去跨越红线,也没有必要。
他分析,提到台湾要参与国际组织,美方知道有条红线,如果支持台湾参加以国家为会员资格的正式国际组织,美国会回避,如果只是受邀去当观察员,比如说联合国气候变化纲要公约(UNFCCC),基本上不会反对,NGO组织更没有问题。 |