中评社北京7月7日电／据中央纪委国家监委网站报道，新疆维吾尔自治区纪委监委深入贯彻持续深化国家监察体制改革、探索监察职能向基层延伸的要求，目前，1058个派出乡镇（街道）监察办公室已全部挂牌成立。“不能光搭架子，更要注重里子”。自治区纪委监委通过健全制度明确履职规范，强化干部队伍建设提升履职能力，不断夯实基层监督力量，真正让“小细胞”发挥监督“大作用”。
搭台子建制度，为履职划出“硬杠杠”
“以前我们镇纪委只有2个人，由于人手有限，干工作就像撒胡椒面，往往顾了这头，顾不了那头。”近日，谈及基层纪检监察组织建设带来的变化，新疆维吾尔自治区塔城市二工镇纪委书记、监察办公室主任王刚深有感触，“成立监察办公室后，按照配强配优干部的要求，镇党委把年富力强、综合素质高的干部充实到纪检监察岗位，现在我们有5个人，既有分工也有协作，工作干得是有声有色。”
据了解，像二工镇一样，自治区所有派出乡镇（街道）监察办公室都注入了新鲜血液。这得益于自治区纪委监委对推进乡镇纪委、监察办标准化规范化建设的统一部署。在人员配备上，坚持政治可靠、德才兼备的要求，根据所在区域监察对象数量的多少，各乡镇（街道）监察办公室配备3至5名监察员，用王刚的话来说“开展监督有了队伍保障”。
为促进监察办公室全面规范履职，自治区纪委监委制定出台县（市、区）监察委员会派出乡镇（街道）监察办公室运行规则，从制度层面赋予一定的监察权限，履行谈话、询问、查询、调取4项调查措施。规则还明确了“1＋4＋5＋6”十六项制度，即：一个运行规则、四个调查措施使用规范、五个工作办法、六项管理制度，从工作职责、监察权限、监督内容以及队伍建设等方面进行明确，为履行好职责提供坚实的制度保障。
制度只有与实践相结合，才能不断释放力量。为保证这支行使监察职能的“新生力量”迸发活力，各地州市又结合实际出台多项制度，以伊犁州霍城县为例，该县纪委监委相继制定派出监察办公室指导意见、派出监察办公室履职细则等制度，积极探索完善运行机制。据不完全统计，目前14个地州市相继出台相关工作制度20多项，确保监察办公室依规依纪依法开展工作。
“从运行情况来看，监察办公室有制度可依、依规则运行，能够有效加强对基层公职人员和群众性自治组织中从事管理人员的监督，制度的优势在基层不断显现，治理效能不断提升。”自治区纪委监委有关负责人介绍说。
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