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刘必荣。(中评社 郑羿菲摄) |
中评社台北1月25日电(记者 郑羿菲)中美贸易战告一段落,日前已签署第一阶段协议。台湾东吴大学政治学系教授刘必荣接受中评社访问表示,协议只是中美双方需要一个喘息期,并非真正停火,美国总统特朗普得面对11月的大选、国会弹劾案压力,而中国大陆今年经济发展不是那么理想,再加上武汉肺炎扩散,双方都有国内要紧事需要忙,反而中东情势升温并非影响的因素。
刘必荣说,第一阶段协议无法明确说中美双方谁赢,因为中美都没有触及核心问题,也就是中国大陆国家资本主义、国企的问题,双方都推到第二阶段再谈,以特朗普的个性非常难预测,但在11月美国总统大选结束前,中美第二阶段协议要谈,或是中美贸易战再现的机率都比较低。
刘必荣,美国约翰霍普金斯大学国际关系硕士、维吉尼亚大学国际关系博士。研究专长为国际政治、外交政策与东南亚研究等,并专研谈判理论、孙子兵法与冲突解决等。目前除任教于东吴大学政治系,亦为台北市谈判研究发展协会理事长与和风谈判学院主持人。
中美1月18日签下贸易战的第一阶段协议,双方在取消关税上十分有限,而中国大陆承诺在两年内增加从美国进口2000亿美元商品,包括增购540亿美元的能源产品、780亿美元的制造产品、320亿美元的农产品和380亿美元的服务。
“它是一个休战,不能算是中美真正停火。”刘必荣接受中评社访问时表示,中美双方都还需要喘口气,可以说中国大陆花了一大笔钱来买这一段休战的喘息期,但也不能说中国大陆让步了,毕竟这笔金额原本就是中国大陆需要对外购买东西的,只是从其他地方买转到向美国买,更何况美国真的能生产这么多东西吗?其他国家会否抗议违反WTO非歧视原则?也就是能不能真的落地还有待观察。
刘必荣说,第一阶段协议最根本的问题并没有触及到,中美都很聪明地把不满意的东西往第二阶段推,如中国大陆的国家资本主义结构问题,国企与美国民间企业对抗的不公平问题并没有谈,以后的问题还是会浮现。但也有亮点,中国大陆承诺了一些智慧产权的保护,不强迫科技技术转移等。
刘必荣认为,中美双方其实基本上都没输,很多人说中国大陆让步是因为关税都没有减少,但从另一个方面来看,中国大陆守住了国企的核心问题;有人说美国赢了,因为中国大陆让步承诺购买2000亿美元商品,但会不会是镜花水月,有待考验,字面上看美国是赢了,但实质上还不知道。
中评社记者问,美国总统特朗普签署这份中美贸易战第一阶段协议,是国内压力还是国际压力影响较大?
刘必荣指出,有一种说法是因为中东情势升温,美国就必须更专注中东,但他觉得国际因素影响较小,因为中美贸易协议是在去年底就谈好了,中东情势升温是在3日之后了,去年底谈的时候并不知道,且中东情势目前美国、伊朗都已暂时可控,并没有继续情势升温,且从之前的朝鲜问题就可以看到,原本大家认为美国会因为朝鲜问题而放中国大陆的贸易问题一马,但后来发现朝鲜问题并没有跟中美贸易战挂在一起,以此逻辑来看,中东冲突不必然与中美贸易战有影响。
刘必荣分析,至于美国国内因素,特朗普在去年9月突然决定对中国大陆增加关税,主要是与国务院副总理刘鹤在8月底时并没有谈出中国大陆承诺要买什么,当时特朗普是要去俄亥俄州参加造势晚会,特朗普认为没有东西可以跟农民交代,一怒之下就决定9月1日开始对3000亿美元中国商品加征关税10%,从这个角度推断,现在美国国会弹劾特朗普,且特朗普还要拚选举,因此美国国内因素需要这段喘息期会比较大。
中评社记者问,中美贸易战第二阶段协议的核心问题会什么时候再谈,或中美贸易战会何时再现?
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