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| 俄乌双方都更重视对华关系，全世界都看重中国的劝和促谈作用。 |
中评社╱题：“俄乌战争：性质、影响与中国的处境” 作者：郑保国（武汉），中南财经政法大学教授
【摘要】乌克兰战争是当今世界头号热点问题，也是正在改变世界、影响人类未来的重大事件。如何认识乌克兰战争的性质？其原因为何？其影响几何？它对中国意味着什么？本文试析这些重要问题。
聚焦世人目光的北京冬奥会刚结束，俄罗斯总统普京即于2022年2月21日签署命令，正式承认2014年自行宣布独立的乌克兰顿涅茨克州和卢甘斯克州为主权国家，幷分别与两个“共和国”建交和签订友好合作互助条约，随即向这两地派遣“维和部队”。世界舆论为之哗然，西方世界对俄强烈谴责。普京一不做二不休，于24日下令对乌克兰展开“去军事化”和“去纳粹化”的特别军事行动。俄乌战争正式爆发。世界震惊！
对战争作出强烈反应的是美国等反俄势力。除了政治外交上坚决支持乌克兰外，它们还给乌克兰提供军事和经济援助，从象征性提供老旧防御性武器到大量进攻性武器。美国竟按二战时的“租借法”提供援助。按美国国安顾问沙利文的说法，美国提供的武器“基本不受限制”。截至4月中旬，美国已提供32亿美元军援和136亿美元经援，欧盟已提供了15亿欧元援助，还不算欧盟国家和其他北约国家及日澳等国提供的援助。同时，美国等反俄势力已对俄实施五轮制裁，制裁涉及几乎所有经济领域（从贸易到投资，从金融到制造，从能源到航天航空，从可口可乐、手机等日常用品到半导体芯片等高科技产品），幷蔓延到其他领域（从外交到传媒，从现实领域到虚拟空间，从断网到舆论封杀），连医疗、体育、旅游、影视娱乐、宠物圈等毫无政治性的领域也未幸免。被制裁的对象从国企到私企，从寡头到杜马议员，从外长、防长等高官直至普京本人及其两个女儿。它（他）们被禁止与实施制裁的国家和地区进行经济往来和到那里旅行，其境外资产被冻结或被没收。北约国家和欧盟国家还驱逐大量俄外交官。俄罗斯自然予以经济和非经济反制，如制裁拜登及布林肯等13名在职和卸任的美国高官以及几乎所有美国议员，对等驱逐波兰、德国等国外交官。俄罗斯国家航天集团总裁罗格津扬言，将马上停止与美英的航天合作，让脱轨的国际空间站砸向美英。这种气话不仅表明愤怒的俄罗斯不怕与西方经济“脱钩”，也反映了它不会把反制局限在经济领域的决心。可见，美国等反俄势力与俄罗斯的这场较量不限于乌克兰战场，而是全面对决。3月5日，普京警告称，西方疯狂对俄制裁等同于宣战。3月24日，俄罗斯外长拉夫罗夫称，西方正在对俄发动包括政治、经济、舆论在内的全面混合战争。
一、俄乌战争的性质
战争不仅是政治的继续，而且是政治的极端形式。战争具有最强烈的政治属性，是敌对的最高形态。在现代文明社会，战争还具法理属性，即战争是否合法。因此，战争常包含正义性与非正义性，或曰交战方或战争参与方往往有正义与非正义之分。由于判定一场战争的性质取决于判定者的政治立场，故交战国及其紧密相关方对同一场战争的性质一定有不同判定，而其他各方出于外交立场或利益考虑往往回避这个敏感问题。就乌克兰战争而言，俄乌双方皆认为自己是正义方而对方是非正义方。俄罗斯为数不多的盟友如白俄罗斯、叙利亚和朝鲜完全赞同俄罗斯的观点，而反俄的西方及其追随者和同情乌克兰的许多国家认为俄罗斯是侵略者。也有不少国家持相对模糊的中立立场，既没支持也没反对俄罗斯的特别军事行动。
与不少国家一样，中国没有公开判定这场战争的性质，但这不意味着判定这场战争的性质无学术意义。马克思主义战争理论和当代国际法都认为战争可分为正义战争和非正义战争，即发动战争的一方有正义与非正义之分。马克思主义战争观认为：反殖民主义战争、反种族主义战争、反侵略战争、民族独立战争、阶级解放战争或革命战争等战争是正义战争，即为争取民族独立、种族平等而发起反殖民主义、反种族主义的独立战争的一方和为获得阶级解放而发起革命战争的一方以及发起卫国战争的一方都是正义方，而他们的对立方都是非正义方。换言之，殖民战争、种族战争、反革命战争、侵略战争等战争属于非正义战争，即这些战争的发起方是非正义的。此外，狗咬狗式的帝国主义战争也是非正义战争，交战各方皆属非正义。历史上的宗教战争也属于此类非正义战争。按照以联合国宪章为核心的当代国际法，战争正义与否，与国家主权原则密切相关，而与意识形态无关。判定战争是否正义、合法，一是看它是否符合联合国宪章的宗旨与原则，二是看它是否有联合国安理会授权。因此，侵占别国领土或颠覆别国政府等侵犯别国主权、干涉别国内政的战争以及干涉一国内战的战争都是非正义战争，而反侵略战争或维护国家主权、领土完整的战争以及安理会授权的战争是正义战争。但是，实际上事情没有这么简单，有些战争难以定性。一是一些因领土领海纠纷而起的战争难以准确定性。比如，基于历史依据而收回领土的战争，即使得不到大多数国家支持，也难以将其定性为非正义战争，同时也很难说它是正义的。二是国家主权原则和民族自决原则这两个当代国际法基本原则存在矛盾。一方面，种族平等、民族自决不可伤害国家主权，另一方面也不可以维护国家主权为由施行种族清洗、民族歧视或压迫。因此，发生在多种族、多民族主权国家内的种族战争、民族战争或民族独立战争往往难以判定其正义与否，如1993年爆发的波黑战争和1999年南联盟内爆发的科索沃战争。这两场战争本属内战，但西方凭藉强大话语权和军事优势，认定强势方的塞族和南联盟政府对弱势方的穆斯林施行种族清洗和民族压迫幷大肆武力介入，严重侵犯两国主权，致使科索沃依民族自决自行宣布独立而南联盟事实上被分裂。三是特殊情况下联合国安理会授权发动的战争也是非正义的。比如，1950年7月联合国安理会在苏联缺席时，在敌视苏联、新中国和金日成政府的美国操控下，联合国授权美国率领联合国军介入朝鲜内政的战争就是非正义的。
可见，给乌克兰战争定性很难。按照西方的反俄立场和就事论事的逻辑，此战无疑是俄对乌的侵略战争。表面上看，的确如此。俄军进入乌克兰，侵犯了乌克兰主权和领土完整，两国间大规模战争由此爆发。按照国家领土主权不受侵犯的国际法原则，俄罗斯是非正义方，维护国家主权的乌克兰是正义方。但是，从美俄矛盾和俄乌矛盾的历史经纬与战前乌克兰东部及俄乌边境局势看，此战不可这样定性。理由有四：一是上世纪末，美国主导的北约违背不东扩的承诺，经过五轮东扩，其边界在波罗的海地区已与俄罗斯接壤，幷准备接纳格鲁吉亚和乌克兰入盟，从而彻底消除与俄罗斯的战略缓冲带，以遏制其重新崛起。二是北约在靠近俄罗斯的地区部署大量进攻性武器和频繁大规模军演使俄西部安全环境日趋严峻。三是此次战争爆发前，美英等北约国家不断给乌克兰提供军援幷与它搞联合军演，把乌克兰变成了北约的战略伙伴。四是自2014年以来，乌克兰仗着北约支持，断断续续与乌东两州亲俄武装交火，甚至把炮弹打到俄境内。俄罗斯指责乌克兰一再违反“新明斯克协议”幷纵容其新纳粹组织“亚速营”对俄族实施种族灭绝，声称出兵是为了对其实行“去纳粹化”和“去军事化”。因此，无压倒性证据和充足理由判定乌克兰战争的性质，即俄乌双方谁正义谁非正义的问题。为避免这场战争是否正义合法的难题，依据战争发生地或直接交战双方的命名规则，应称之为“乌克兰战争”或“俄乌战争”，不宜采用“乌克兰抗俄战争”或“俄侵乌战争”的名称。也不宜用“俄乌危机”或“俄乌冲突”的提法。因为无论以什么标准衡量，这场国际政治悲剧都称得上战争，且危机常指战争前的危险态势，而冲突常指包含战争在内的各种武装对抗，其外延远大于战争。
二、俄乌战争的原因
俄乌战争看似突然，实则是各种因素长期相互作用的结果，其原因很复杂，大体可分为表层原因和深层原因。
（一）表层原因
概括地讲，俄乌矛盾空前激化是战争的表层原因。自苏联解体后，俄罗斯与乌克兰渐行渐远，矛盾越来越多、越来越激烈，终致兄弟阋墙、兵戎相见。在苏联时期，俄乌两共和国关系就因复杂历史恩怨时好时坏。普京在展开特别军事行动前，既批列宁等前苏联领导人错误的民族政策为今日俄乌冲突埋下隐患，又指责乌克兰忘恩负义，与俄反目成仇，迫害境内俄族。具体说，乌克兰东西严重分化，东部自行宣布独立的两个俄族占主导的州与政府军长期交火且战火向俄乌边境蔓延，是俄乌战争爆发的直接原因。换言之，处于劣势的顿涅茨克和卢甘斯克请求俄罗斯正式承认其为主权国家幷施以军事援助，以及乌军偶尔跨越俄乌边界幷对俄边境的零星炮击，直接导致俄罗斯出兵乌克兰。
（二）深层原因
世纪之交以来令乌克兰政局不稳、危机频发、东西对立和俄乌矛盾激化至难以调和地步的美俄结构性矛盾，是俄乌战争的深层原因。换言之，克里米亚危机后正式进入“新冷战”的美俄争夺乌克兰，这一地缘政治矛盾激化到非战争不可解决的程度。可见，这场战争实际上是美俄间的“半代理人战争”，即乌克兰代表美国与俄罗斯作战。对乌克兰这块地缘政治肥肉，无论俄罗斯还是美国都志在必得。谁得到它，谁在欧亚地缘战略博弈中就多了一个巨大筹码。乌克兰完全投入西方怀抱，俄罗斯将基本失去黑海这个对它极其重要的南部出海口的控制，不仅通往地中海的海上要道被封堵，其西南边的“软腹部”也彻底暴露在西方面前，北约军队和美国反导系统就可部署在其家门口，这是它绝对不能容忍的可怕前景。而且，作为第二大东斯拉夫民族和前苏联第二大加盟共和国，乌克兰是航空、军工、核武的重要基地，与俄罗斯有难以割断的战略、经济、文化联系。若乌克兰完全倒向美欧，俄罗斯在经济、安全、民族自豪感等方面将遭受重挫，普京的强国梦将成为泡影。可见，乌克兰战争根本上是由其极其重要的地缘政治地位及由此导致的美俄地缘战略争夺决定的。
三、俄乌战争的影响
由于俄乌战争仍在持续，很难全面准确论述其影响。但是，这场战争的影响业已非常广泛、深刻且非常严重，无论怎么强调甚至夸张也不过分，因为它让全世界闻到了核大战的味道。目前可毫不夸张地说，尽管俄乌战争的规模、烈度和时间都远不及朝鲜战争、越南战争、海湾战争等战争，但它是二战结束以来影响最大的战争。它已给交战双方造成大量人员伤亡和重大财产损失，使乌克兰到了亡国边缘，令俄罗斯陷入战争泥潭、经济困境和相当大程度上的外交孤立。更有甚者，它正严重冲击世界经济政治体系，正在甚至已经改变了国际格局和国际秩序，正在开启一个高度不确定且非常危险的国际关系新时代。
（一）对世界经济的影响
俄乌开战后，美国等反俄势力展开了史无前例的对俄经济制裁。俄罗斯被禁用美元、欧元、英镑、日元等货币，俄罗斯7家主要外贸银行被踢出环球银行金融电讯协会（SWIFT）。截至3月10日，俄罗斯约八万亿美元海外资产遭冻结，包括俄央行六千多亿美元外储中的近一半。连瑞典、芬兰和瑞士这样的中立国家也加入对俄制裁，尤其是瑞士破天荒地冻结了其境内俄公私资产和存款近60亿瑞士法郎。西方还对俄罗斯关闭领空和港口，扣押其民用飞机。七国集团和欧盟取消俄罗斯的“最惠国待遇”，相当于将其踢出世贸组织，幷禁止对俄任何新投资。美国和加拿大禁止进口俄石油，而英国计划今年年底前终止进口俄石油。欧盟计划年底前把从俄进口石油减少2/3，以结束对俄能源依赖，而德国停止北溪-2号天然气项目运营审批程序。截至4月中旬，对俄各种制裁已近8000项，远超迄今西方对伊朗和叙利亚制裁的总和。这些打破了“契约精神”“言论自由”“私产不可侵犯”等西方圭臬的“核弹级”制裁，不仅旨在击垮俄罗斯经济，从而摧毁普京统治的经济基础，而且无异于掠夺俄罗斯国民财产。被逼上绝路的俄罗斯以牙还牙，使出浑身解数进行“核弹级”反击：把对俄制裁的近50个国家和地区列入“黑名单”，用卢布或被冻结的资金偿还欠它们的债务，不再对其支付专利费，限制甚至停止对其出口小麦、化肥等部分大宗商品和原材料，要求它们从4月1日起用卢布支付航天发射费用和天然气费用，否则就断气；没收“黑名单”上的国家和地区在俄金融资产，把苹果、微软、宜家、壳牌等59家参与对俄制裁的西方企业国有化；对相关国家关闭领空和港口，没收其在俄境内飞机，等等。俄罗斯还扬言可能关掉给欧洲输气的北溪-1号，这对严重依赖俄罗斯能源的欧洲是要命的。
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