高佩珊分析,乌克兰危机可以追溯自2014年乌克兰亲俄政府倒台,俄罗斯随即入侵、兼并克里米亚半岛,并支持乌克兰东部包含顿内次克(Donetsk)和卢甘斯克(Lugansk)两省的“顿巴斯”(Donbas)地区的分离主义势力。当时乌东两省宣布独立,乌克兰政府随即与其开战,最后在德国、法国、俄罗斯介入斡旋下,达成所谓的2015年“明斯克协议”,乌克兰承诺给予乌东地区更多自治,以期结束亲俄分离主义份子与乌克兰政府之间的对抗。
她表示,俄罗斯指控乌克兰并未落实协议,导致该区域至今冲突仍然未解;乌克兰则表示,俄罗斯支持乌东分离势力,并派出部队与分离份子共同作战者。8年来顿巴斯战争已导致一万多人丧命,双方互相指控对方。
高佩珊说,对于普京而言,乌克兰为主要粮食出口国,为一农工业国家,拥有丰富自然资源,包含矿藏资源、石油、天然气。俄罗斯着眼的乌克兰东部顿巴斯地区更有大批煤田。此外,苏联时期遗留下来的军事基础,军事力量亦不容小觑。因此乌克兰不是一个国家,俄罗斯与乌克兰才是一个国家。
她认为,一个与俄罗斯渐行渐远、欲向西方靠拢的乌克兰,是普京与俄罗斯不能忍受的一件事。
高佩珊告诉中评社,俄乌紧张,战云密布,英国、波兰和荷兰等北大西洋公约(NATO)成员国领袖,皆相继到访乌克兰,试图化解危机。俄罗斯与乌克兰于军演开始当日(10日),派出特使与德国、法国官员于柏林共同举行会谈,虽然俄乌双方并未就2015年达成的“明斯克协议”内容达到共识,至少双方仍维持对话管道,而非以武力解决歧见。
她说,即使乌克兰拒绝与乌东分离份子谈判,只要俄乌双方能维持谈判协商沟通管道,危机就不至于走向战争发展。 |