中评社北京5月28日电／据人民网报道，面对不断加速的人口老龄化进程，能否顺势而为、应时而动，促进老年产业发展及相关服务消费增长，将是一道全新的必答题。目前，构建符合我国发展实际的养老服务体系等任务，已迫在眉睫，我们要做好全方位准备。
日前公布的第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口的比重达18.70%，其中65岁及以上人口比重达13.50%。对照国际标准，当一个国家65岁及以上人口占比7%至14%为轻度老龄化，14%至20%为中度老龄化，21%至40%为重度老龄化。这从一个方面表明，我国已接近中度老龄化社会。
单纯从静态指标来考量中国的老龄化问题，无异于盲人摸象。事实上，中国老龄人口不仅规模全球最大、增速全球最快，而且不同程度地存在着未富先老、分布不均等特征，这都给中国应对人口老龄化带来了不确定因素，养老挑战更是亟待解决。
有专家指出，直到1994年《中国老龄工作七年发展纲要》发布，中国的养老服务体系才正式进入国家视野。但即便如此，当时的老龄政策也只是嵌入在经济发展之中，并未形成一个独立的政策体系。时至今日，人口老龄化已成为今后较长一段时期我国的基本国情。据研究机构测算，“十四五”期间，我国60岁及以上的人口将会超过3亿人，占比超过20%。到2030年，全球新增的60岁及以上老年人口有近三成将来自中国。此外，中国的人口老龄化还叠加着育龄妇女规模下降、生育率走低等因素，让人口老龄化应对之路更为曲折。
人口老龄化是我国未来一段时期面临的一个重要趋势，挑战与机遇并存。它对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力，都具有深远影响。去年召开的党的十九届五中全会明确提出“实施积极应对人口老龄化的国家战略”，把应对人口老龄化作为当前和今后一个时期关系全局的重大战略任务进行统筹谋划、系统施策。“十四五”规划和2035年远景目标纲要也提出，健全基本养老服务体系，大力发展普惠型养老服务。
事实上，多年来我国在应对老龄化问题上进行了一系列探索。比如，2012年，我国发布了首个《养老机构基本规范》。2017年，几经修订的《养老机构服务质量基本规范》发布，成为养老机构服务质量管理的首个国家标准。但也要看到，养老服务体系领域的制度供给仍滞后于现实需求，构建一个符合我国发展实际又适度超前的养老服务体系，已迫在眉睫。 |
