其三，完善制度政策，使保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策更加完备周全和有针对性。“完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策”是近来大陆高层对台论述中常有的表述。在两岸政治对立问题没有完全解决之前，如何保障台湾同胞的福祉，是一个长期的课题，也是一个与时俱进的课题，需要不断在实践中摸索，不断完善，不断使得制度更加完备周全、政策更具有针对性。
近些年来，大陆陆续出台“31条措施”、“26条措施”、“11条措施”、“农林22条措施”，这些措施在精神上一脉相承，在内容上不断丰富和完善。同时，这些措施也是结合过去多年来对台工作实践，将一些已经践行的做法明文发布，为各地各部门对台工作提供了政策上的遵循、为台湾同胞在陆享受同等待遇提供了制度上的保障。
总而言之，此时推出“农林22条”是大陆对台工作大政方针连续性的体现、是大陆率先与台湾同胞分享发展机遇的体现、是大陆努力完善保障台湾同胞福祉的制度政策的体现，更是大陆在对台工作中贯彻以人民为中心的发展思想的体现。正如国台办发言人朱凤莲所言，“人民需要高质量的发展满足对美好生活的向往，我们就创造更好的营商环境，在推动两岸融合发展过程中提升两岸同胞福祉。” |
