二、政界主流 盟美和中
以自民党和中央行政官员为中心，不变的是全天候铁杆盟美，同时也是在战略战术上坚持和中互惠。
世人都知道安倍是日本政界的最右翼，以改掉和平宪法、复兴国防军、构建铁血日美同盟为己任，其也曾长期以盟美反华、封华、遏华为能事。现如今，日本民众也并不是大都亲华。在民意调查上，1970年代、80年代对中国抱有好感的曾高达80%以上。进入21世纪后，日本人的嫌中情绪长年高达90％以上，去年是85％。但是安倍首相又始终任命亲华派政治家为二把手，操盘党务。
为什么？理想很丰满，现实很骨感。安倍执政期，国际社会进入美中两超时代。这是包括笔者在内的日本主流学者的认知。在这一天下格局之下，盟美和华就自然地成为了日本执政者考虑的平衡术之一。和中是为了互惠，“日中战略互惠关系”这一现今中日关系的定位词，就是2006年10月安倍晋三第一次任首相，首次访华时，向胡锦涛主席提议的，得到了胡主席的认可。首相盟美，干事长就需亲华了，亲华有实惠。亲华派有挑半边天的用处，政界当然就一定有卡位亲华派来谋一官半职的。在日本政界，盟美派是第一大势力，和中派就是第二大势力，盟美和中是主流共识。
2017年以来，促使安倍政府积极地改善日中关系的国际因素是川普总统上任以来日益兴盛的美国孤独主义潮流。这里，从日本的政策过程来做一个观察。
日本盟美派1996年发明了“日美同盟是日本外交政策的基轴”这一定位词，此后渐进活动美国行政官员接受，写入美国领导人讲话稿，并一步步扩大其适用范围。这一手法可以说是日本政策过程中的惯用行动方式。至2015年，安倍·奥巴马首脑会谈达成了“日美同盟是两国亚太乃至世界外交的基轴”的共识，意即以日美两国协商为基轴领导国际社会。日本盟美派耗时30年，终于傍实了美国大款，蹭到了国际领导者的热度。
2016年美国大选，安倍为保住至今的盟美成果，押宝奥巴马的接班人希拉里·克林顿。日本防卫大学前校长五百旗头真教授回忆道：他在投票前的9月10月，去了哈佛大学一个多月，当时约瑟夫·奈教授正在为希拉里新政府招募120人的外交团队。显然，五百旗头真是衔安倍首相之命去参与美国外交团队的组建，塞入日本可心的人选。可是，川普当选了！五百旗头真老先生仰天长叹：经年历练的美国外交精英们都在反建制派的逆流中被驱逐了！百年国际秩序竟然在老夫眼前自我坍塌了！老先生在极度失望之中，对日本媒体暴露了他亲赴哈佛的这段辛密。
安倍身为首相无法失望，只能奋身救场。2017年2月安倍抢到了川普上任后的首场首脑会谈。可是，会谈后发布的日美联合声明，竟把“日美同盟基轴论”给废了！改为了“同盟和平和繁荣的基础”，即一个“基础”。“基轴”是唯一的，日本1996年造语，历30年心血培育而成的“日美基轴主导亚太和世界”之论述。川普上任伊始就取消了“基轴”！英文单词并未变，川普竟细致到要求把日译从“基轴”改为“础”！
安倍不能绝望，无法放弃，只能忍辱负重。安倍又为原也是日本为川普量身打造“印度太平洋战略”一词。因为川普不会沿用奥巴马时的“亚太再平衡战略”一词，这个词也是日本促成的。日本在第一时间把 “印度太平洋战略”一词塞入美国国务院和国防部，和谋将其写入川普的发言稿。日本媒体在川普于2017年11月第一次访问日韩中越菲，并出席亚太经济合作组织和东亚首脑会议之前，兴高采烈地炒作了川普将在首次出访亚太期间发表美国的“印度太平洋战略”这一新外交战略②。可是，结果川普竟在讲话中删去了“战略”二字，仅讲到：“独立的主权国家追求各自的梦的自由开放之印度太平洋地区是我们的期望。”③川普只是强调了各做各的，他的战略仅仅是美国第一。此后至2020年的今天，他从未再提及“印度太平洋”。美国国务卿蓬皮奥和两任国防部长，及一些美国议员们还坚持着用了几次“印度太平洋战略”一词，但是全无预算措施，也就是说说而已。
三十年外交努力一夕归空，日本外交精英们所受精神打击到了不可承受的境地。最右翼的安倍正是在这种世界战略格局的巨变中，转而积极寻求改善日中关系的。
日本政府开始择路。2019年10月25日安倍首相访华，在记者会上宣布：日中关系进入了新阶段，新时代，新次元；日中关系从竞争转为协调，从威胁回到伙伴，共同维护自由公正的国际贸易体制。安倍首相和习近平主席又亲临会场，见证了两国企业家签署共52项第三方市场合作专案④。
安倍作为访华“见面礼”知会中国：日本不再使用印太战略一词，改为印太构想，送了个放弃“印度太平洋战略”的空手人情⑤。他回国后，11月13日，日本政府做了公开宣布。日本外务省网页当天就改写，删掉了“战略”二字，换上了“构想”。所以说，曾被国内外炒作得颇为凶猛的“美日印度太平洋战略”，从开始就没成形，不存在。事实也是连家常便饭式的美日美韩美日韩军演，也因为川普说花钱太多而变成偶或有动静了。
势比人强，日本政界，盟美派也同时是和中派了。
纵观日本的盟美和中，静思日本的外交目的何在。日本盟美为的是傍美，傍美是为了争一席国际地位。而和中是为了惠利。那么，美国不理会日本提高国际地位的愿望，中国来顾及日本的国际地位，如何？中日关系也应该升级至国际领导力和经济社会互惠互利的全面合作伙伴关系。具体来说，中日声明一带一路和印太构想的互联，如何？东盟十国参加了一带一路，去年又声明东盟主导印太发展。中日可以进一步把一带一路和印太发展的互联做成东盟加六的共同事业。这就没有美国什么事儿了。更进一步设想，还可以拽上大西洋，构筑一带一路和三洋整合的互联，实现欧亚非旧大陆的共同繁荣体系。
中日两国都在筹画战胜NCP，习主席按原定计划于4月对日本进行国事访问，开辟春光明媚的中日关系新时代。
注释：
①赵宏伟《中国外交论》明石书店（日本）2019年，200-201页（北京外国语大学图书馆藏）。《日本经济新闻》2018年10月25日。
②《每日新闻》（日本）2017年11月3日
③同上，同年11月11日
④《日本经济新闻》2018年11月13日。
⑤赵宏伟《中国外交论》明石书店（日本）2019年，200-201页（北京外国语大学图书馆藏）。《日本经济新闻》2018年10月25日。
（全文刊载于《中国评论》月刊2020年3月号，总第267期） |
