不过,何瑞恩强调,至关重要的是,华盛顿的政策制定者需要避开美国的“安全鹰派”,这些鹰派希望利用美国的军事资产向仁爱礁进行补给任务,从而迫使与中国发生对抗。他指出,华盛顿如果去测试中国是否“纸老虎”的理论是不明智的;这种鲁莽的逻辑低估了中国领导人的政治责任。
“在进攻和顺从之间找到一条中间道路需要微妙和耐心。它不会产生任何胜利的时刻,但它最有希望限制美国和中国在南海发生冲突的风险。”何瑞恩写道。
何瑞恩指出,尽管当前局势令人担忧,但这并不是中国、菲律宾和美国第一次走向悬崖。2016年,黄岩岛附近也出现过类似的紧张局势升级。当时各方领导人直接和私下接触,冷静头脑占了上风。自2016年以来发生了很多变化,但有一件事没有变:对所有相关方来说,不断升级的冲突弊大于利。
最后何瑞恩总结道,仁爱礁之争是中国和菲律宾之间的斗争,这种斗争已经管理了几十年,需要在未来的许多年里进行管理。美国限制风险的最佳选择是,在美国屈服于军事意志考验与迫使菲律宾屈服于中国压力之间,找到一条中间道路。“冲突是可能的,但远非命中注定”。 |