史文称,这是三角关系中非常复杂的问题,对台出售防卫性武器从美中建交之初就在继续进行,且美国制定了“台湾关系法”。问题在于:美方如何评估来自中方的威胁?台湾需要什么样的武器和防卫援助?这在多大程度上能真正维护稳定,而不是激怒中国?这些持续不断的问题在两国关系中反复出现。
史文认为,在当前条件下这些问题没有解决方案,但他相信美国政府有愿望只向台湾提供防御性武器,而不让台湾获得进攻性武器而产生刺激性效应。但美国政府确实面临持续的压力,特别是美国国会不断增加的对台某种进攻性的军事支持。他说,无论这是否影响到一个中国政策,但肯定会造成了真正的紧张。美国任何政府和国会在这个问题上的分歧都不会轻易消失,但是可以控制的。
他指出,台湾应当自我防卫上做得更多;美国政府也应向中方保证,尽管长期以来美国在防务领域对台湾提供援助,但仍然限制美国与台湾的官方关系的程度,肯定不会支持台湾独立等。美国需要为这些声明注入更大的可信度。
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