中评社北京5月11日电／
来源：大公报 作者：周八骏
一年前，2022年5月26日，美国国务卿布林肯代表拜登政府发表对华政策演说。布林肯称，“中国是唯一一个既有重塑国际秩序意图，又有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来做到这一点的国家。”中国对美国主导的“国际秩序”构成“最严重的长期挑战”。他认为，接下来的10年是“决定性”的。为取得成功，拜登政府制订了对付中国的基本方略──“投资、联合、竞争”。“投资”是指加强美国内部基础设施和创新科技建设。“联合”是指组建全球反华同盟，协调盟国和友邦对付中国的立场和方针。“竞争”则是表明前两方面皆为了与中国展开激烈竞争。尽管拜登、布林肯等一再声称美国不与中国打“新冷战”、不阻止中国发展，但是，拜登入主白宫以来的一系列部署和举措，不仅继承而且加剧特朗普政府开启的全面打压遏制中国路线。
勿轻信美国“缓和”对华关系
一年来，世界百年未有之大变局加深加快全面演变。一方面，俄乌冲突不仅持久化而且有恶化为核大战之虞。另一方面，美西方经济陷入滞胀，中国经济却克服新冠疫情展现明显复苏势头。更重要的是，中共二十大前后，尤其二十大之后，以习近平为核心的中国最高领导层适时调整对美西方战略方针，引领中美较量，由中方的战略防御，转变为战略相持。美西方在严峻的事实面前，不得不承认，它们不仅压不垮中国、遏制不了中国，甚至必须在经济众多领域与中国保持联系。
白宫国家安全顾问沙利文早前在布鲁金斯学会发表讲话，宣告美欧已协调它们的对华经济方针。沙利文称，“我们与欧洲主要领导人一致认为，我们支持去风险化，而不是‘脱钩’。”他同时表明，要在关键技术领域设置“小院子、高围栏”，对向中国出口最先进半导体技术实施“量身定制”的限制措施以维护国家安全。沙利文承认，二战后由美国领导建立的国际经济秩序出现了裂痕，需要“达成新的共识”，以建立“更公平、更持久的国际经济秩序”。沙利文称，美国将与盟友及合作伙伴协作，确保打造具有韧性和包容性的经济关系。＜nextpage＞
就在沙利文发表讲话几小时后，美国国防部负责情报和安全的副部长罗奈尔得．莫尔特里（Ronald Moultrie）在美国众议院军事委员会听证会上称，“我们不认为与中国的冲突迫在眉睫或不可避免。”＜nextpage＞
一些天真或幼稚的人会为美国政要的上述表态而感到松一口气，以为美西方与中国的矛盾将能以和平方式来解决。其实不然。
美西方对华经济方针可以概括为三句话。第一句话──在创新科技及相关产业领域一起严厉封锁中国。第二句话──在其他贸易和投资领域，不与中国“脱钩”但降低与中国的份额，不依赖中国。第三句话──加强盟国和友邦之间的合作和协调。三句话归结到一点是，维护美西方的国家安全，维护二战后美国主导的国际经济秩序。
“中国越发展，美国越遏制”
如果仅就以上三句话而论，美西方与中国的矛盾能以和平方式来解决。但是，美国不仅打造在创新科技及相关产业领域遏制中国的“高墙小院”，例如“印太经济框架”（IPEF），而且，组织威慑中国的军事同盟，例如，“四方安全对话”（QUAD）、美英澳三边安全协定（AUKUS）。尤其，美国公然派美军人员进驻台湾，在菲律宾和日本加强武力介入台海的基地和设施，不断升级对“台独”分裂势力的支持。战云密布于台海上空。
政治是经济的集中表现，政治又反作用于经济。美国不因为俄乌冲突而改变中国是美国的最主要对手的判断。西方其他国家也不因为俄乌冲突而修正它们视中国是“制度性对手”的定位。美西方目前形成的对华经济方针，是阶段性的。只要阻止不了中国发展，不论今后美国是民主党抑或共和党入主白宫，美国都将以遏制中国为宗旨而调整其对华经济方针。西方其他国家无论谁主政也将受制于美国而做相应调整。中国越发展，美国越遏制。另一方面，中美关系和中国与西方其他国家关系，还视乎它（们）对中国实现两岸统一的立场和态度。 |
