美国国民警卫队属于美国陆军和空军的预备役部队,其成员半民半军,因而也被称为“美国民兵”。美国各州、首都华盛顿特区以及海外领地都有国民警卫队。调动美国正规军需要总统授权,但各州州长可与五角大楼协调调动国民警卫队,用于地方救灾、平乱等。今年初美国国会山发生骚乱时,就有大量国民警卫队被调动部署到国会山。
近年来,美台在安全领域的合作除了传统的军售、帮助台军训练、作战规划和演练交流之外,不断打新的“擦边球”,扩展外延。一是加强“准军事”力量的合作。今年3月25日美台就“设立海警工作组”签署备忘录,以增进美国海岸警卫队与台湾海岸巡防署的合作。二是美国军机打着非军事旗号降落台湾。过去三个月,美国军方运输机三次在台湾降落,试探意味明显。
《华尔街日报》22日发表社评称,这项鼓励美国国民警卫队与台军合作的新提案,“旨在提高台湾在遭遇入侵时召集后备军的能力,从而增强台湾的威慑力”。
台湾实施“募兵制”后,美国军方屡屡对台湾对后备军建设提出关切。兰德公司2017年曾发布报告,建议台湾应通过加强预备役建设,使得台湾部队规模能从现在的20万在战时扩大十倍。 |