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| 王高成。（中评社 资料照） |
中评社台北7月17日电（记者 黄筱筠）美军C－146A行政专机15日早上自日本冲绳抵达台北松山机场，停留一段时间后离开，报导提及是送交接文件给新任美国在台协会（AIT）台北办事处长孙晓雅，中国大陆对此正告美方“切勿玩火”。淡江大学国际事务学院院长王高成接受中评社访问表示，由于这已经是第二次，加上又是递送AIT处长文件，等于美方在模糊台美非官方关系，朝向实质台美关系，美方在测试中国底线。大陆国防部强烈反弹，也是要吓阻台美这样状况持续发生，吓阻台美军事合作朝向进一步发展。
王高成为台湾大学政治系学士、台湾大学政治系研究所硕士、美国宾夕法尼亚大学政治系博士，曾任淡江大学国际事务与战略研究所所长，现为淡江大学国际事务学院院长，国际事务副校长。研究专长包括国际关系、美国外交政策、亚太区域安全、两岸关系、美中台关系。
王高成表示，虽然美国行政专机这次是目的是送包裹，也很快就离开，大陆会反应激烈应该是累积的结果。上次美国联邦参议员达克沃丝（Tammy Duckworth， D－IL）、苏利文（Dan Sullivan， R－AK）及昆斯（Chris Coons， D－DE）6月6日率团访问台湾，3位跨党派的参议员，有别于美国行政官员搭乘行政专机来台，搭乘军机C－17运输机，当时是考量有国会议员行动不便，那是特殊考量。但这一次因为专程送文件给AIT处长，这涉及到台美之间涉外的官方交往关系。
他表示，这次驻台办事处有行政上的意涵，又是第二次发生，中国大陆会觉得美国在利用各种名目实质提升美台之间的军事互动，美方也在测试大陆的底线，逐渐模糊台美非官方的关系，朝向实质台美官方关系发展，美方还触及到军事上意涵。中国大陆会激烈反应是因为慢慢累积的效应，大陆认为是这已经是第二次，反应会更强硬。一方面对美表示抗议，另一方面是藉由这样手法吓阻这样状况持续发生，吓阻台美军事模式进一步合作。
美国印太事务协调官坎贝尔（Kurt Campbell）日前提及美方不支持“台独”，但美国众议院外委会又通过“老鹰法案”，提及要求驻处改名为台湾驻美国代表处。王高成表示，坎贝尔是行政政策，“国会”是议员意见，这几年美国国会动作很大，自从《台湾旅行法》以来都是美国国会通过，不是行政部门提出，美国会跟行政部门状况不同。
他表示，坎贝尔不支持“台独”那是涉及意义、法理的问题，不会正式宣布台湾“独立”，“修宪”改“国名”才是“台独”的作法。但美国国会议员提出这些友台法案，虽然驻美代表处更名不可小看其意义，但是现在都还是非官方性质，跟坎贝尔提及的“台独”还有一段距离，也不能代表说这次美国两手策略，毕竟美国行政部门以及“国会”作法不一样。
王高成提及，当然驻美代表处更名为台湾驻美代表处政治敏感性很高，等于实质提升美台关系，也逐渐削弱所谓美中交往的一中政策默契。
至于中美这样发展氛围，短期内可能举行中美峰会？王高成表示，还不致于影响中美峰会举行，中美峰会要处理是很大问题，像是中美战略关系、全球互动关系，当然这其中，中国会觉得敏感，一个中国政策，大陆也一定会提，这些都需要藉由中美峰会表达意见，否则这样的事情会层出不穷。
他指出，就像国会提出这些友台法案触及敏感议题，这样的事情都只是中美部分待解决的问题，最后仍需要峰会对话，相互寻求共识，这些问题正是中美之间必须要举行峰会才能处理，因此。不能说因为这些问题发生，就不举行中美峰会，那中美峰会可能遥遥无期，中美之间还是要坐下来，将这些问题厘清。 |
